[摘要] 9月29日出台的楼市“二次调控”让差别化信贷政策进一步加码：暂停第三套及以上住房贷款、提高首付款比例至30%，用公积金贷款买第三套房的做法也被叫停。从各地出台的细则来看，除了限贷外，还包括限购以及土地、税费、保障性住房等调控手段，形成组合拳，广州甚至还另外规定未满18周岁的未成年人不得购房。
上海发布时间：10月7日
相关文件：《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》
细则：《意见》要求，在一定时期内，暂定上海及外省市居民家庭只能在上海市新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率。
上海的调控细则还加强了对开发商的监管，上海市政府将加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
而对房产开发项目，则实行了不同区间的价格管理。如楼盘销售均价低于项目所在区域上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。
“'限购令’从购买方抑制了投资客的炒房行为，而对楼盘价格监管和土地增值税管理，则无疑是指向开发商的涨价行为的。”
而此次调控中还亮出了另一个重磅炸弹：房产税。上海细则中明确表示，将发挥税收在房地产市场调控中的作用，上海将按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，积极做好房产税改革试点的各项准备工作。
被搁置了一段时间的房产税，再次成为9月29日二次调控政策后各方关注的焦点。
税收，是上海版调控细则祭起的另一“法宝”。细则指出，按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，上海将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。此外，对开发商还将加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
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