[摘要] 9月29日出台的楼市“二次调控”让差别化信贷政策进一步加码：暂停第三套及以上住房贷款、提高首付款比例至30%，用公积金贷款买第三套房的做法也被叫停。从各地出台的细则来看，除了限贷外，还包括限购以及土地、税费、保障性住房等调控手段，形成组合拳，广州甚至还另外规定未满18周岁的未成年人不得购房。
9月29日出台的楼市“二次调控”让差别化信贷政策进一步加码：暂停第三套及以上住房贷款、提高首付款比例至30%，用公积金贷款买第三套房的做法也被叫停。从各地出台的细则来看，除了限贷外，还包括限购以及土地、税费、保障性住房等调控手段，形成组合拳，广州甚至还另外规定未满18周岁的未成年人不得购房。
10月19日，大连限购令的出台使我国采取限购措施的城市数量升至14个。在此之前，已有北京、上海、天津、深圳等13个大城市出台了限购令。这是在9月29日“国五条”提出限购之后，各地随后纷纷出台的楼市调控地方性细则。
根据各城市颁布限购令的宽严程度，深圳、南京直接对第三套房“限购”，被称为“严厉版”的限购令，而上海、杭州等其他城市对原有住房既往不咎，每个居民家庭仍可再购一套新房，由此被称为“温柔版”限购令。“严厉版”和“温柔版”限购令目前产生的调控效果已开始出现分化，深圳成交量急跌六成，退房潮涌动；南京的限购令颁布一周内出现了购房者赶末班车，火速签约过户的现象，而当地投资客也几乎销声匿迹。相反，出台了限购令的上海、杭州等地楼市却波澜不惊，房价甚至继续走高，上海豪宅热销均价大涨。
对于调控效果的明显分化，业内人士表示，“限购”之后，增加供应成关键，否则限购令不能真正取得成效。“即便新一波调控已经登场，依然会有部分资金想要通过投资房地产达到保值的目的。”上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭认为。
“限贷”令对投机、投资性购房形成精准打击，效果初步显现。专家认为，严厉的“限贷”政策传递了管理层调控房价的决心，同时亦是“以时间换空间”，在控制需求的同时增加保障房供应，从而促进房地产市场供需平衡。
北京发布时间：4月30日
相关文件：《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》
细则：从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品住房，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。这是首次提出的家庭购房套数“限购令”。
4月30日，北京市政府发布《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》，推出十一条具体措施以落实国务院的“坚决遏制房价过快上涨通知”的精神，而其中的临时性措施“自通知发布之日起，暂定同一购房家庭只能在北京市新购买一套商品住房”，这条“限制购房”的新政力度可谓，引起了市场较大反响。
紧接着，北京市住建委又公布了落实这一“限购令”的实施细则，明确“同一购房家庭”是指购房人、配偶及未成年子女，从5月1日起，购房人在购买房屋时，还需要如实填写一份《家庭成员情况申报表》，如果被发现提供虚假信息骗购住房的，将不予办理房产证。——“北京细则”的严厉程度远大于中央政策，这样一来，也使得目前尚未出台的上海细则更加引人关注。
北京市住建委规定，自5月1日起，购房人在网上签约前应填写《家庭成员情况申报表》，包括购房人的姓名、身份证号以及配偶、未成年子女的姓名、身份证号以及所购住房地址等，均需要如实填写，购房人还要承诺遵守“同一家庭只能新购一套商品住房”的相关规定，并须承诺：填写的信息真实准确，如有虚假，愿意承担因此造成的法律责任。同时，开发商、房产中介或二手房网签服务窗口，将通过查验购房人的户口本、结婚证等证件原件对《家庭成员情况申报表》核实并复印存档，在网上签约时录入家庭成员的姓名及身份证号等信息，而《家庭成员情况申报表》原件将作为交易合同的附件及房屋登记的申请材料。
深圳发布时间：9月30日
相关文件：《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》
细则：深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策。对于深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)，限购2套住房；对于能够提供在深圳市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房。对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。
《补充通知》是在《关于印发深圳市贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的意见的通知》的基础上特别发出的，要求认真落实近期国务院有关部门加强房地产宏观调控的信贷、土地、税收等相关政策。《补充通知》明确，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策：深圳市户籍居民家庭(含部分家庭成员为深圳市户籍居民的家庭)，限购两套住房；能够提供在深圳市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非深圳市户籍居民家庭，限购一套住房。
《补充通知》强调，自该通知发布之日起，所有商品住房交易必须执行本通知的规定，住房交易时间的认定以在地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。
9·30限购令出台之前，深圳有大量签订了认购书而没有签订买卖合同的房子，这些房子的购买者因为属于限购令的“限购对象”而不能办理备案登记。媒体之前所报道这类房子包括二手在内的话至少达到3000套，统称为“困房”。
“老板让我们按兵不动，看政府部门如何应对递交了申请的开发商。”深圳南山后海湾一开发商营销总监表示。10月20日，南都记者调查多家开发商获悉，尽管政府给9月30日网签认购书的房子开出放行条，但由于开发商多是手签认购书，目前数千套房子依然被困住无法备案登记。业内人士称如果不能最后解禁，深圳将出现退房潮。
厦门发布时间：10月1日
相关文件：《关于贯彻住建部等五部委房地产宏观调控政策促进我市房地产业持续健康发展的意见》
细则：采取临时性限购措施。即日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在本市新购买一套商品住房。
从10月1日起，同一购房家庭(包括购房人、配偶及未成年子女)只能在厦门新购买一套商品住房，包括新建商品住宅和二手住宅。
在政策影响下，厦门“十一”黄金周楼市成交冲劲立即减弱，在原本有望延续9月底日均百套以上成交量的预期成为泡影，但在刚需客群的支撑下，厦门楼市黄金周仍保持日均53套的成交量。
中骏置业营销总监邓绪杰认为，厦门限购令直接影响了预期楼市走向，不同类型的楼盘价格和促销将出现不同的变化，如高端楼盘将倚仗品牌、口碑及楼盘本身的环境资源，价格将会相对稳定；普通楼盘价格可能会出现一定幅度的波动，局部区域的房价将出现较大降幅，一些新盘将可能调低预期开盘价格入市。同时，由于受限贷限购的影响，特别是一户家庭只能新购买一套住宅，将使购房者在置业时更加理性。
上海发布时间：10月7日
相关文件：《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》
细则：《意见》要求，在一定时期内，暂定上海及外省市居民家庭只能在上海市新购一套商品住房(含二手存量住房)。违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率。
上海的调控细则还加强了对开发商的监管，上海市政府将加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
而对房产开发项目，则实行了不同区间的价格管理。如楼盘销售均价低于项目所在区域上一年度新建商品住房平均价格的，预征率为2%；高于但不超过1倍的，预征率为3.5%；超过1倍的，预征率为5%。
“'限购令’从购买方抑制了投资客的炒房行为，而对楼盘价格监管和土地增值税管理，则无疑是指向开发商的涨价行为的。”
而此次调控中还亮出了另一个重磅炸弹：房产税。上海细则中明确表示，将发挥税收在房地产市场调控中的作用，上海将按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，积极做好房产税改革试点的各项准备工作。
被搁置了一段时间的房产税，再次成为9月29日二次调控政策后各方关注的焦点。
税收，是上海版调控细则祭起的另一“法宝”。细则指出，按照国家加快推进房产税改革试点的工作要求，上海将积极做好房产税改革试点的各项准备工作。此外，对开发商还将加强土地增值税征管，按不同的销售价格确定土地增值税预征率，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。
宁波发布时间：10月9日
相关文件：《关于进一步贯彻落实国务院坚决遏制房价过快上涨文件精神的通知》
细则：一户家庭只能新购1套住房
宁波市政府9日发布《关于进一步贯彻落实国务院坚决遏制房价过快上涨文件精神的通知》，从即日起，本市户籍居民家庭(含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭)在本市只能新购1套住房；能提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭在本市只能新购1套住房。
浙江省内已经有杭州、宁波、温州三地出台了楼市调控细则。在各地跟进的细则之中，全部提出了“限购”这一概念。不过杭州、宁波、温州的提法各有不同，宽严程度也不同。
总体来看，杭州和宁波关于限购的规定比较类似，但宁波更加严格，宁波规定：对于无法提供在宁波市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非宁波市户籍居民，暂停在宁波购房。而杭州的政策中，没有在当地纳税、社保证明的非当地户籍家庭，也有新购买一套住房的资格，只不过贷款受限。温州的政策，无论是否是本地居民，都只能限购一套，但温州是对今年6月10日至12月31日期间“新开”楼盘限购。
限购政策也拦住了钻优惠政策空子的开发商与购房人。之前，有个别开发商将大面积住宅有意分割成邻近的两套小户型住宅供购房者一并购买，使购房人达到拥有大套型住宅却享受小套型购房政策的优惠。限购令实施后，此类做法行不通了。
新政还使炒房者彻底失去信贷支持。新政对三套及以上住房贷款暂停发放。之前有银行利用房产抵押等形式变相放贷，用于购房按揭，这种行为也被叫停。
福州发布时间：10月10日
相关文件：《福州市人民政府办公厅关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》
细则：一户家庭只能新购1套住房
重点规定福州市户籍的每户居民家庭只能新购买一套新商品住房、二套房贷首付不低于50%、加强土地增值税征管。规定，从即日至2010年12月31日，暂时实行福州市户籍居民家庭(包括购房人、配偶及未成年人)仅可在福州市五城区内新购买一套商品住房；针对能够提供于福州市行政区域内1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非福州市户籍居民家庭，仅能于福州市五城区购买一套商品住房。
相对来说，福州的限购令则显得很严苛。本市户籍家庭无房户和拥有1套房的家庭均只能购买1套商品住房，拥有两套及以上的家庭禁止购买商品住房。非本市户籍家庭，有1年纳税、社保证明，无房户可购买1套商品住房，无纳税、社保证明或有1年纳税、社保证明又有1套以上住房的家庭均禁止购买商品住房。
有的城市由于个别购房人超出当地规定的家庭限购套数，引起了一些经济和法律纠纷，给购房人带来了重大风险。住房和城乡建设部日前发布风险提示，提醒购房人及时了解调控政策，避免由于违反限购套数，导致无法办理合同备案或房地产登记的情况发生。
住建部有关负责人强调，购房人应当如实准确申报家庭组成情况及住房情况，不要轻信房屋销售人员、经纪人员所谓的“规避建议”或“帮助规避”的承诺，更不要采用假证件、假材料等方式购买住房，防止因申报情况与实际不符导致不能办理房地产登记等现象的发生。限购令的出台，犹如一枚重磅炸弹，让原本就不平静的楼市更加沸腾。未来的福州楼市走势如何，福州房价升还是降，谁也不敢说。市民们对福州楼市的观望情绪越来越浓厚，这让原本想在“银色十月”大展拳脚的开发商们暗暗叫苦。
房产专家刘福泉介绍，虽然加息对实际还款额影响不是很大，但是本月调控房产政策的连续出台，对购房者的心理打击还是非常大的，在接下来的一两个月内，楼市将陷入浓厚的观望情绪中。不止是购房者，开发商也会进行观望。
三亚发布时间：10月12日
相关文件：《关于贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知的意见》
细则：对三亚市户籍居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)及非本市户籍居民家庭，实行限购1套商品住房政策，同时严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。对违法违规购房的，三亚市住房和城乡建设局不予受理房地产登记。三亚和海口的楼市限购政策内容基本一致。但不同的是，海口的住房限购政策仅仅推行至12月31日，而三亚暂时未对限购时间作规定。
三亚版“限购令”自10月12日起实行。对三亚市户籍居民家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)及非本市户籍居民家庭，实行限购一套商品住房政策，同时严格执行国家关于境外机构和个人购房管理的规定。对违反规定购房的，三亚市住房和城乡建设局不予受理房地产登记。
同时实行的还有差别化住房信贷政策：对贷款购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括贷款人、配偶及未成年子女)，贷款首付比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，停止发放住房贷款。此外，对不能提供一年以上本地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，商业银行暂停发放住房贷款。要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。
在住房交易税费方面，三亚也明确，对个人购买普通住房，且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，按1%税率征收契税。对出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
与上述调控政策同时公布于世的还有：三亚市政府明确，为科学合理配置各类土地资源，三亚市沿海一线海景和具有特色优势资源的土地将优先安排作为高端度假休闲旅游经营性项目用地。然“限购令”对三亚房地产市场会产生多大的影响，许多人都表示目前还不是很明朗。但普遍的观点就是：政府出台了“限购令”，肯定会延长楼市观望期。
虽然“十一”以来，海南遭遇连续暴雨和新政出台的双重“袭击”，三亚受暴雨的“袭击”影响较小，房地产市场整体平稳，退房现象未现。但“限购令”的出世也不可避免的导致了海南楼市的回暖再度延迟。
大多数人都认为，商品房限购政策无疑让海南楼市处于进退两难的状态。不仅会加重购房者的观望情绪，也将对短期销售造成一定的影响，一些资金链比较紧张的开发商将面临不小的压力。而三亚房地产的特点是高度依赖岛外购房资金，普遍选择一次性付款购房，目前海南房地产市场按揭的比例并不高。一般按揭买房的多是本地的购房者，限购和限贷政策未必能有效阻止外来炒房者。
而另一部分人则认为，“三亚“限购令”的出台只是政府平抑房价、稳定市场的暂时之举，比起加大土地供应、加强市场监管等措施，限购措施实施起来最简单、成本、时间最快，容易决策。况且“上有政策下有对策”，短期的作用不会对海南的楼市产生太大的影响和波动，开发商也会在合法合理的基础上不断的调整销售策略和不断打造和提升楼盘的各方面的价值，为延迟到来的旺季以及长远的发展做好充分的准备。”
天津发布时间：10月13日
相关文件：《通知》
细则：天津市及外省市居民家庭在天津市内六区范围内只能新购一套商品住房。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理权属登记手续。限购政策开始时间是从10月13日起，但是没有明确的截止时间。其中认定范围以家庭为单位，居民家庭包括夫妻双方及未成年子女。限定购房者在市内六区范围内只能新购一套商品住房。
天津房地产“限购令”如此迅捷的颁布，多少令人感到意外。历次房地产调控中，天津的反应一般会具有滞后性，此番执行中央调控精神的动作，从速度上看似乎很不天津，但仔细研究一下内容仍能读出些天津味道。
如果说以往多次把房价与地方政府相关联的政策都属于敲山震虎，那么这一次地方政府从本轮新政中应该读出了中央的决心与霸气。
值得一提的是，这是房地产宏观调控历史上地方的土地财政次真正意义上的让位给中央权威。天津一度被认为是中国房地产市场的凹地，但随着金融街[企业介绍动态]、保利[企业介绍动态]等房企推涨中心城区房价后，天津迈入了三万元购房时代，从总价上看虽然落后于京沪，但从上升幅度和上升周期上分析，丝毫不比京沪逊色半分。
本轮由深圳首发的“限购令”，快速在各大一线城市呈现蔓延之势，显得简单粗暴了一些，但其效果也最直接。继深圳、上海后，天津迅速跟进房地产“限购令”，足以令业界瞠目结舌。历次房地产调控中，天津细则一般会具有滞后性，久而久之，渐趋形成一种习惯。当整个行业沉浸在以往惯性中时，“限购令”给天津楼市敲响了警钟，或许就从这一刻起，整个行业将不得不切换到另一种语境来沟通。
“暂时实行”四字是天津留给楼市的后手，中国楼市的前行，前路到底在哪里？楼市调控的破坏性有多大？没人能够给未来做出答案。心中没有底，所以看的出本轮的政策决心高昂，但风险的可控性是未知的，所以在政策实施之初已埋下伏笔。
“暂时”会有多久，恐怕是业界最想知道的结果，这是留给天津楼市聊以自慰的理由，也为天津楼市保留了部分想象空间。在地方土地财政的背后是众多房企在买单，在房企的背后是购房者。在这个循环之中，率先由中央决心动摇了地方政府的土地财政，地方政府用行政与金融的政策限制了房企的买单人群，这个舞台上突然发现只有房企在独舞。
温州发布时间：国庆假期过后
相关文件：《温州市商品房预售方案》
细则：一个家庭在温州范围内限购一套新开楼盘住房，多买的新房将无法进行登记备案。限购令起作用的期限为2010年6月10日至12月31日。市房管局已经在《商品房买卖合同》登记备案系统开通家庭人员购房情况查询。凡是在2010年6月10日至12月31日期间一个家庭(其中一个成员)已经购买新开楼盘住宅一套的，其家庭成员再次购买新开楼盘住宅的，在《商品房买卖合同》登记备案时将不予通。
相较之前我市出台的限购政策，新版“限购令”在对象、范围等方面都做了更加严格的规范。《意见》规定：自本意见发布之日起，暂定本市户籍居民家庭及能够提供1年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭(包括夫妻双方及未成年子女)，只能在本市新购买一套商品住房(含二手存量房，以网上签订合同日期为准)。对违反规定购房的，房地产登记机构将不予受理房地产登记申请。
新政既指明了家庭是包括夫妻双方及未成年子女，又规定了只能在本市新购买一套商品住房，含二手存量房。而目前温州一手房供应稀缺，楼市交易正是以二手房为主。发布“限购令”后，迎来了包括万康假日大酒店、洞头半岛琴湾、财智大厦和华夏公寓四个项目开盘，由于部分项目有酒店、别墅和定向销售等特点，所以难受市场关注，只有财智大厦具有“类住宅”特点，一时间迎来市场人士更多关注。前日，该项目开盘，当日销售率近70%，大大出乎市场意料。而之前新盘购房者远远超出上市房源的现象已不复存在，上市成交较为活跃的外加价房源也无人问津，市场趋冷态势初显。
业内人士表示，“限购令”的初衷是抑制投机过度的楼市，让真正有需要的老百姓买得起、住得上房子。但是，如果楼市的调控始终停留在住房限购层面，就犹如给高烧的病人泼冷水，终究治标不治本。只有提高我市的土地供应、加大保障性住房建设力度、规范商品房建设和销售制度等方面多管齐下，才是楼市调控的长远之策。
海口发布时间：10月14日
相关文件：《关于进一步贯彻实施促进房地产市场平稳健康发展政策意见》
细则：规定从10月12日起，海口市及外省市居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女)只能在海口新购买1套商品住房。海口市将严格执行差别化的信贷政策，金融机构对首次贷款购买普通自住商品住房的居民在贷款首付比例和利率等方面继续按有关政策予以优惠；对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的家庭(包括贷款人、配偶及未成年子女)，贷款首付比例不得低于总房价的50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对购买第三套及以上住房的，按有关规定暂停发放购房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂缓发放购房贷款。住房限购政策仅仅推行至12月31日。
19日，记者来到海口市的中行、工行等几家银行网点，在办理个贷柜台现场看到，办理房贷的人比较少。据工作人员介绍，国家新政策推出后，办理二套房贷就比以前少了。现在出台“限购令”，让个贷柜台办理房贷变得冷清，咨询房贷的都不多。
一位办理房贷的业内人士也表示，现在办理房贷的人少了，以前办理各类贷款中，房贷占了九成以上，新政后房贷业务就开始“跳水”，奖金都少了。工行的个贷部经理告诉记者，“限购令”让房贷进一步萎缩。
海口市民唐先生对“限购令”的出台表示赞同，但同时也对“限购令”实施表示担忧，因为“限购令”规定只能在海口、三亚购买一套房子，购多套房被限制了，但有可能会引起新一轮的价格上涨，因为限制了购房者的自身利益，开发商在销售方面也产生了限制，开发商会因此提高价格出售。
会不会出现这种问题？房地产资深人士肖克告诉记者，中央政府以及地方政府是不会纵容房价上涨趋势的，因此不会出现因“限购令”而让开发商提高价格出售。
三亚一处房产置业顾问刘先生表示，目前从他所代理的各楼盘的情况来看，还未出现退房的现象。“那些定了的是不可能退的，而至于部分有意向的客户，他们也都还在观望当中。”据刘先生介绍，目前购买房子的“钢性需求”客户居多，不像年初那样以炒房客为主，“限购令”政策主要还是会对炒房客带来影响。
此外，肖克先生也表示“限购令”的出台不会导致退房热潮，因为“限购令”目前只在海口和三亚推出，目的很明确，就是为了遏制炒房、投机行为，但海口只有两个多月的时间该政策就将退出，不会对大形势下房地产构成影响，但三亚没有明确一个时间，多多少少会产生一定的影响，但不至于会造成退房热潮，因为海南和内地有所不同，在海南购房主要是以养生、休闲为主，而且对炒房、投机这类人来说，房价保持在一个高度时，他们越不会松手，因为他们都在等待赚钱的机会来临。
广州发布时间：10月15日
相关文件：《关于贯彻住建部等部委宏观调控政策促进我市房地产市场持续健康发展的意见》
细则：广州限购令再次强调了国家要求的差别化住房信贷政策：，各商业银行严格执行差别化住房信贷政策，对第2套房贷首付比例不得低于5成，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；第3套及以上房贷全面停贷。第二，禁止各商业银行发放消费性贷款用于购买住房；禁止发放浮动型住房贷款和不指明用途的住房抵押贷款；禁止在全额还款前追加贷款。第三，住房公积金同步实行差别化信贷政策，对购买经济适用住房和90平方米以下首套商品住房的，首付比例可为2成；首次购房但建筑面积超过90平方米的，首付比例为3成；第2套房贷的，首付比例不低于5成；第3套及以上房贷的，全面停贷。
·每户家庭限新购一套房
对于本市户籍居民家庭(包括购房人、配偶及未成年子女、不同)及能够提供在本市1年以上纳税证明或社会保险交纳证明的非本市户籍居民家庭，只能在本市新购买一套商品住房；对于无法提供在本市一年以上纳税证明或社会保险交纳证明的非本市户籍居民，不得在本市购买商品住房；对于未满18周岁的人士，不得在本市单独购买商品住房；是对于境外机构和个人购买商品住房，严格按照《建设部、商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》(建筑房号)等有关政策执行，新购商品住房必须严格执行有关信贷政策。
商品住房包括新建商品住房和二手住房。自本意见发布之日起，所有商品住房交易必须执行本意见规定。交易时间的认定新建商品住房以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准，二手住房买卖以房地产交易登记部门业务收件时间为准。对违反规定购买商品住房的，房地产交易登记部门不予受理房地产登记。
·严格差别化住房信贷政策
各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或者社会保险交纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，首付款比例不得低于30%，对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍规定。各商业银行要加强对消费型贷款的管理，禁止消费型贷款用于购买住房。禁止各商业银行发放贷款额度随房产评估价值浮动、不知名用途住房抵押贷款；对已抵押房产，在购房人没有全部归还贷款前，各商业银行不得以再评估后的净值为抵押追加贷款。
对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米(含90平方米)以下按照规定购买本市经济适用住房的家庭，其住房公积金贷款首付款比例不低于20%，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，其住房公积金贷款首付款比例不低于30%，对购买第二套住房家庭，公积金贷款首付款比例不得低于50%，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房公积金贷款。
·严格执行国家有关房地产税收政策
地方税务部门要严格执行《广州市地方税务局关于调整我市土地增值税预率的公告》(2010年第1号)重点加强对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税清算和稽查，认真做好土地增值税征收管理工作，充分发挥税收调控作用。
·加大住房保障力度，逐步扩大住房保障覆盖面
进一步扩大住房保障范围。在解决2008年住房调查在册77177户低收入家庭住房保障后，将住房保障范围从低收入住房困难家庭逐步扩大到中等偏下收入住房困难家庭。
大力发展公共租赁住房。年底前，出台公共租赁住房政策。通过土地、信贷、税收、等优惠政策，支持鼓励社会力量参与公共租赁住房建设，多渠道，多模式加大公共租赁住房供应，加快解决"夹心层"的住房困难。
穗版“限购令”出台后，过半热衷于住宅的投资客转向股市。据调查，52%的热衷于住宅的投资客有意把资金转向股市。业内人士认为，10月15日广州版楼市调控细则一出，让很多买房保值的人希望落空，转战股市属于正常现象。
从调查数据来看，在房屋、股票、债券等多种投资渠道中，64.9%的人热衷于买房，主要目的是为了投资保值。同时，60.8%的人认为，投资房产是比较好的资产保值方式。
限购令对投资客有很大的打击。在“广州限购出台后，你会不会减少对房地产的投资”一栏调查中，逾六成人表示会减少在房地产方面投资，仅有三成多人表示继续会保持在房地产方面的投资。
如果减少在房产方面的投资，你会把资金转向哪里？52%的人表示把资金转入股市，21.3%的人转向黄金市场，9.3%的人转入保险市场，8%的人转向基金市场。
大连发布时间：10月18日
相关文件：《关于贯彻落实国家房地产调控政策促进大连市房地产市场平稳健康发展的意见》细则：大连市暂时实行限定居民家庭购房套数的政策，暂定同一购房家庭(包括夫妻双方及未成年子女，下同)只能在本市新购一套商品住房(含二手存量住房)。对违反规定购房的，房地产登记机构不予受理房地产登记。
大连市还规定，各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。同时，各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。
对个人购买普通住房，且该住房属于家庭住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭住房的，减按1%税率征收契税。对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，要进行土地增值税的清算和稽查；对二手房交易中订立的“阴阳合同”等偷逃税款行为，加大查处力度。
“这两天没什么人来看房子，因为房展会刚刚结束，再就是天气不太好。”昨日上午，记者在一楼盘销售中心采访时，销售工作人员如是说。“来看房子的只有几个人，他们都是过来转几圈就离开了，个别人连价钱都没问。”中山区一楼盘销售处工作人员告诉记者，销售处的工作人员一上午大部分时间都是在喝茶消磨时间，基本上没什么活干。
部分房地产公司相关负责人表示，今年以来楼市调控政策接连出台，对房地产市场产生了很大影响，这种影响并没有涉及房屋价格，但是导致了成交量的萎缩。买方普遍看跌楼市，“如果再观望，成交量将会再度低迷，这是我们开发商不愿看到的。”一开发企业负责人很无奈。“十一”以来，受二次调控的影响，开发商不断推出优惠政策救市，房地产市场整体平稳，退房现象未现。很多人认为，楼市回暖会在秋季房交会之后，但“限购令”的出台不可避免地导致了大连楼市的回暖再度延迟。
大多数人都认为，商品房限购政策无疑让楼市处于进退两难的状态。不仅会加重购房者的观望情绪，也将对短期销售造成一定的影响，一些资金链比较紧张的开发商将面临不小的压力。而另一部分人则认为，“限购令的出台只是政府平抑房价、稳定市场的暂时之举，比起加大土地供应、加强市场监管等措施，限购措施实施起来最简单、成本、时间最快，容易决策。短期的作用不会对大连的楼市产生太大的影响和波动，开发商也会在合法合理的基础上不断地调整销售策略、不断打造和提升楼盘各方面的价值，为长远的发展做好充分的准备。”
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