[摘要] 自3月1日《不动产登记暂行条例》正式实施以来,媒体相继曝料业主低价售房、官员抛房赠车库、全国业主变房客等急坏“干爹”丈母娘的消息。到底啥是不动产登记?不动产登记到底要干嘛?为何人人都怕它?
登记后遗症 有药吗?
“旧本本”咋办?
问:对大多数人来说,各种本本含金量高的就是不动产证书——城市商品房、农村宅基地“房本”,耕地及山水林田湖海使用权或承包经营证书等。启用统一不动产簿证,这些“宝贝”咋办?
答:国土资源部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华强调,《不动产登记暂行条例》全面实施要有一个过程。条例实施后,无论是依法颁发的新版证书,还是因没有完成职责和机构整合,不具备颁发新版证书条件,继续颁发的各类旧版证书;以及条例实施前分散登记时依法颁发的各类证书,都继续有效。新版证书和旧版证书在一段时间内并行使用。
“不动产登记机构要坚持‘不变不换’和方便企业群众原则,权利不变动,簿证不更换,依法办理变更、转移等登记工作时,逐步更换为新的不动产登记簿证。”国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志强调,各地不得强制当事人更换不动产权证书和登记证明,增加企业和群众负担。
房价会降吗?
问:不动产登记会造成大量二手房的抛售,房子多了,房价会降吗?
答:不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制基础内容,随着不动产登记加速,大户型二手房供应将继续增加,可能会导致部分持有多套房业主挂牌增多,但房价主要还是由供求、预期等因素决定,不动产登记制度本身不会对房价产生过大影响。
中原地产首席分析师张大伟说:“这一政策是房地产调控从之前的交易环节调控,转变到存量环节调控的重要标志性事件。”目前我国房地产行业进入存量调整阶段,区域分化明显,“去库存”将是2015年市场的主基调。根据国家统计局数据,2014年末,商品房待售面积再创新高,达6.2亿平方米,比2013年末增加1.3亿平方米,住宅待售面积超过4亿平方米。
实施不动产统一登记的初衷并非降房价,但不可否认其对房地产市场的客观影响。借助不动产统一登记,个人住房信息“家底”不清现状有望得到改变,相关决策更为科学、精准,有利于构建房地产市场健康发展的长效机制。
要收房产税吗?
问:登记完不动产是不是要收取房产税了呢?
答:尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础,但税收问题只能根据税法有关要求,依税收法定原则,由国家依法决定。征税要有理有据,与我国增值税、营业税等绝大部分含在价格中的间接税相比,有明显的直接税性质的房地产税如何“直接”从百姓口袋中拿钱,恐怕还与税收法定、预算透明等大主题改革紧密相连。
况且,房地产税征收的技术条件不仅包括详细了解每个人究竟拥有多少房产,还包括房地产的评估技术等。更为复杂的是税制设计,究竟什么算是居民基本住房诉求,按套征收还是按平方米征收更合理?……种种问题牵一发动全身,需要全面考量。
立法是目前房地产税改革的路径。这项改革将由人大常委会牵头,加强调研,扎实推进。这是说,房地产税征收将主要取决于立法进程,取决于取得改革共识、减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就,但会在预期轨道上前行。
“小产权”转正?
问:不动产登记是不是意味着“小产权房”也会登记在案?小产权房将会合法对吗?
答:国土资源部有关负责人26日表示,不动产登记是按物权法要求,依法保护不动产权利人权益的行动,不可能登记不合法的东西。我国现行法律法规条文明确,世界上普遍实施土地用途管制,所以‘小产权房’不可能予以登记,更不可能通过合法登记‘漂白’。
70年后变房客?
问:不动产登记簿上“土地使用年限为70年”,那70年以后是不是就没有土地使用权了呢?土地上建的房子怎么办?
答: “土地是不动产的核心。我国经济发展很多问题,核心就是土地。”中国社会科学院研究员杨重光说,不动产统一登记是物权法的要求。而物权法还有许多要求有待落实。商品房土地70年使用权到期后怎么办,会在不动产统一登记过程中显化。“随着不动产登记推进,登记这一技术问题背后的产权问题会更明晰,依法改革任务也会更明确。”
国土资源部负责人也在今年的两会上表示,公众对不动产登记问题存在一些误解,不动产登记完全是依法依规进行,新版不动产权证书上设置的“使用期限”,是指土地使用权和海域使用权的期限,不是房屋所有权期限。使用权有期限,所有权无期限,两权分离。
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