[摘要] 房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。开征房产税会加大房地产保有环节的税收负担,降低投资者和投机者的收入预期,然而,这一预期并不能从根本上改变房价走势,需求与供应才是影响房价走势的最关键因素。
房产税究竟能起多大作用?
虽然中央经济工作会议没有对房产税何去何从作出明确指示,但财政部部长11月份以来的几次表态,敲定了房产税改革并全面扩围的态势。每一次关于房产税试点扩大的消息一出,总会有“调控效果将日益明显”的言论。
房产税的试点征收开始于房地产调控从严的2011年,作为一项长期措施,房产税或可在一定程度上稳定短效调控措施推出后房地产市场的波动,但从根本而言,房产税是一项基本税种,并不能对调控起到决定作用。
开征房产税会加大房地产保有环节的税收负担,降低投资者和投机者的收入预期,然而,这一预期并不能从根本上改变房价走势,需求与供应才是影响房价走势的最关键因素。从国家统计局公布的数据来看,以2010年房价定基为100计算,今年11月,上海房价指数101.2,重庆开县房价指数为103.9。这意味着,房产税试点两年来,房价仍旧处于上升通道。
虽然从沪渝两地的房价走势来看,房产税并没有彻底改变当地房价向上的走势,但国家信息中心预测部主任还是认为房产税可以间接促使房价回落。他解释称,如果保持现行的调控政策,明年房地产刚性需求会不断释放,推动房价温和上升,但大涨的概率不大。如果推行了房产税,会导致二手房供应量的增加,可能会使得房价有所回落。国家信息中心发布的报告认为,现行调控政策仍然不能有效逼出存量房,房地产市场供给量仍然不足,房价的合理回归变得漫长。
对于房产税的功能,国家税务总局曾坦承其对抑制房地产市场投资投机行为“作用有限”,但首肯房产税“有利于调节收入分配、缩小贫富差距”的积极意义。
厘清房产税的作用,房产税的推广该如何进行,这依旧是个问题。对此,住房和城乡建设部政策研究中心副主任认为,目前各项工作还未准备就绪,不宜贸然推进房产税的观点,目前各项税费应当进行整合,不是为增加而增加。
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