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一个大河南,三个都市圈,我该看好谁?

楼市芳洁2021-10-13 11:43:18
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省会战略是大势所趋

大家都知道,我们国家的经济发展规划,一般都设有近、中、远三级目标。其中,每隔五年都会设置一个具体、可执行的规划纲要。

也就是我们熟知的国民经济和社会发展五年规划纲要,这份经济发展的“控规图”如今已经进入第十四版了。

纵观十三五规划和十四五规划的变化,无疑就是从十四五规划开始,各个省份都不约而同的选择“强省会”的发展战略。允许各种资源向省会全力倾斜,政策、人口、产业、资金甚至于最难搞的行政区划调整,都不遗余力的向省会城市倾斜!

这样做目的很简单,中国经过数十年高速增长,已经从粗放型经济转为高精尖和精细化产业布局。

未来哪些区域能够在人口、产业上占得先机,就更容易在“第四次工业革命”的浪潮中率先站稳脚跟,获得更大的政策倾斜和扶持。

试问,谁不想成为下一个深圳?

于是,各个省都晃过神来,下一步就是要在省内中全力培植出一个“明星球员”去在未来地域竞争中占领一席之地。显然这项任务,省会城市更为合适。

从经济发展的结果上看,这也无疑符合人口流动与历史进程的需要。在十三五期间,各省的省会城市经济占比和经济增速都获得了长足发展。

同时,进入万亿俱乐部的各省会城市排名已经相对固化,后来居上和弯道超车的可能性已经微乎其微,强者愈强的城市格局正在进一步形成并加强。

其中,强省会战略执行最坚决、步子迈的的当属山东济南。2019年山东省调整了济南市的行政区划,把莱芜撤县划区并入省会,直接让济南GDP踩着十三五规划的尾巴,在2020年突破万亿,进入强省会俱乐部。

济南崛起,掩饰不住失望之色的是青岛,这依然改变不了做强省会的决心。因为这样做的,不只是山东一家而已。

在安徽,合肥拆分巢湖,让合肥变成滨湖城市,再是将省府搬迁至滨湖新区,进一步做大合肥,后是举全省之力为合肥打造一个米字型高铁、产业风投的成功,更是直接拉升省会的实力。
在贵州省会贵阳连续多年经济增速居省会城市前列。它的基建速度拓展之快、信息产业落地之猛,已经让众多的省会自叹弗如。
在湖北与四川,武汉与成都两个“首位度”的省会仍在继续变强,东哥团队经过重庆和成都的考察,一致投票认可成都的宜居程度和发展后劲强于重庆。
在福建,福州在汽车、电子、玻璃等支产业上稳步发展。在争夺自贸区、高铁规划等政策资源上,福州也力压厦门与泉州显示出省会的强势。
在广东,除了特例深圳。省会广州的GDP增幅和排名,已经交通、产业、人口导入的落地也持续增强,即便周边的东莞、佛山论及产业规模一个比一个NB,但是依然阻挡不住广州首位度的抬升。
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郑州,郑州!

回到郑州,2020年是郑州的高光时刻。

年初疫情的时刻,郑州成为直面武汉守护北方疫情的门户,以强硬的姿态和冷静的反应迎来四方点赞,同时率先复工。

2020年,郑州的各项经济指标不仅没有掉队,反而取得前所未有的突破。

先有209个重点项目集中开工,实实在在的项目投入成为城市不断向前的缩影。

后有地铁连线成网,后续在建地铁也如火如荼。

河南博物院修缮一新开门迎客,河南省科技馆外立面呈现,效果很哇塞。人口流入在省内排名首位,种种利好加身。

城建上,郑州正式进入四环时代,五环建设也开始加速。

文化上,央视春晚分会场、网安周、金鸡百花电影节等越来越多的国际赛事选择郑州。

营商环境和精神文明建设上,这一年,郑州获评文明城市、国家生态园林城市、中国幸福感城市、中国国际化营商环境建设标杆城市等殊荣。

▲图片来源网信郑州

智慧城市上,郑好办APP掌上办事、无感停车、智慧交管、智慧城市建设在郑州全面铺开,郑州成为个全场景数字化运营城市!

施政策略上,“3.0版”郑州人才新政、要给企业当好“店小二”、中原科技城步入全面建设阶段、郑州要用2~3年力争营商环境进入方阵。

交通基建上,新郑机场货运排名步入六强、中欧班列继续扩增线路、商合杭、郑太高铁贯通、地铁3号线4号线开通,让郑州成为集铁路、公路、航空于一体的综合交通枢纽。

可以说,作为河南一个国家中心城市一个人口破千万的省内都市一个GDP踏入万亿俱乐部的成员一个中原城市群的龙头老大来说,郑州有太多太多的美好可以期待。

可是当时间来到2021年,突如其来的涝疫,让郑州经济发展脚步停滞数月,人民生活深受影响。

今年,郑州面临着严峻的挑战。正是需要各种政策全面加持、生产复工开足马力、产业落地人口导入乃至于各种利好持续赋能,迎头赶上的关键时刻。

但是,我却看到了这则消息:支持信阳建设鄂豫皖省际区域中心城市。

3

一个河南,三个都市圈?

现在,一个大河南来了三个都市圈,下一步应该怎么玩?

1、郑州都市圈

在官方的界定中,郑州都市圈主核心区域为郑州全市域,周边辐射带动区域包括:

开封中心城区及其下辖尉氏县,新乡中心城区及其原阳县、新乡县、平原城乡一体化示范区,焦作中心城区及其武陟县,许昌中心城区及其下辖长葛市。

可以说,郑州都市圈占据全省8.7%的面积,集聚了全省近20%的人口和超过30%的经济总量是毋庸置疑的龙头。

这样做的目的就是:

为弥补不靠海、不沿边的区位劣势,此前通过打造强省会的方式,郑州迅速崛起,进入新一线城市榜单。

同时,为了保证郑州都市圈,作为国家中心城市和中原城市区领头羊的火车头地位,还专门为此成立了领导小组办公室的职能部门执行落实。

2020年9月3日,中原城市群建设工作领导小组办公室印发《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》(以下简称《要点》)。

其中提出郑州与开封、新乡、焦作、许昌“五城”要联合抓好“一体系五工程”。

重点发展信息产品制造业、汽车制造业、生物化工和食品制造业,形成资金技术密集型和劳动密集型产业协调发展的格局,使郑州成为中原城市群现代制造业基地的核心区。

于是,郑焦、郑开、郑许、郑新一体化的各种细化规则展开,目前看,进度最快、呼声的是郑开同城化,这样做的目的还是产业融合打造一个强大的省会郑州。

2、洛阳都市圈

在郑州发展的如火如荼的时刻,作为河南增长的第二极——洛阳,发布了属于自己的大都市圈规划。

2020年12月25日发布的《洛阳都市圈发展规划(2020-2035)》中提到,未来洛阳将与平顶山、焦作、三门峡、济源5市一体化发展。

其中主要包括洛阳和济源全域,焦作的孟州市,平顶山的汝州市和鲁山县,三门峡的义马市、渑池县和卢氏县,行政辖区总面积约2.7万平方公里。

并且提出坚持优中心、强组团、提南部、联周边,构建“一核一带,三轴三圈”的发展格局。

其中,“一核”为都市圈极核,即洛阳中心城区。“一带”为黄河生态保护和高质量发展带。

“三轴”分别为向西的洛渑科创文旅发展轴。向北洛济焦绿色转型发展轴,对接京津冀协同发展。向东南的洛汝平开放合作发展轴,加快打通高速铁路通道,密切与长三角地区的经济联系。

“三圈”分别为以都市圈核心区为载体的区域极核圈、承接产业转移的产业紧密圈,以及承担都市圈生态安全的“一河两山”生态圈(黄河、伏牛山、太行-王屋山)。

发布一年后,洛阳都市圈也在稳步推进。

在城市联动上,制定洛济深度融合等城际协同发展规划,编制实施洛济焦、洛巩、洛渑、洛汝等重点产业带规划。

在交通上,开工建设呼南高铁焦作经济源、洛阳至平顶山段和平顶山经漯河至周口高铁,积极推动焦柳铁路、洛宜铁路改线等,机场、地铁也全力扩建。

在产业上,洛济焦高端石化产业、洛巩高端装备产业带、同时在建材、保温材料、精密轴承等制造业上全面开花。

可以说,洛阳发展的有声有色。

3、信阳都市圈

2021年9月13日,印发了一份重要文件《关于新时代支持革命老区振兴发展的实施意见》(简称《实施意见》)。

其中提及,要增强信阳作为区域中心城市的辐射带动作用。

支持信阳等地加快提升规模能级,积极推进信罗一体化、潢光一体化和淮河新区建设,创建革命老区高质量发展示范区,建设鄂豫皖省际区域中心城市。

并且,鼓励各地围绕中心城区布局优化一批组团,稳步推进撤县设区(市)。

可能是发布不久,信阳方面并没有太多关于这项政策的具体规划出炉。但我相信,这种利好信阳方面不会错失,应该会及时抓住并且给予回应。

那么问题来了,对于河南的其他地市。比如南阳,想不想搞个都市圈规划呢?

答案是肯定的,照这样下去,河南会出现几个都市圈呢?

4

省会才是王道

本文开篇的段已经论及,过去的十三五中,各省省会城市异军突起,GDP在全省中的占比不断抬升,城市首位度不断提高。

同时,这些省份无一不在十四五期间继续强化省会的战略地位。而且,从省会的发展状况来看,对周边城市带动作用明显。

这就如同,科比之于湖人、勒布朗之于骑士、邓肯之于马刺一样。明星球员的出现带动着球队整体竞技水平的提升,并且具备冲击“总”的实力。

城市也是如此,一个明星城市在壮大自身后,才能够带领城市群中的成员进行整体的经济水平抬升。

现在真的是“握拳头”的时候,而非“伸巴掌”的时刻。

因此,对于河南来说,郑州应该加强、加强、再加强。

1、尽快提升郑州至副省级。9个国家中心城市中,只有郑州一个地级市,这严重阻碍着郑州扩容和发展。

2、撤县划区尽快推进。同条,行政隶属的不同会导致类似于断头路等各种问题层出不穷。撤县划区后可以直接增强郑州实力,便于各种政策推行。

3、大学集聚。河南理工大学在焦作,河南大学在开封(郑州有分校),河南科技大学在洛阳,本身就不利于形成更强大的科研能力,也不利于大学组团发展冲击211等院校排名。

4、产业集聚。郑州作为交通枢纽,对各种产业的提能增效降低物流成本有着显著的作用。同时航空港区和综合保税区的各种利好政策也吸附更多优质产业聚集,有利于企业自身并做大郑州产业。

总之,圈,不是越多越好。郑州越强则河南越强,才是硬道理。越早认识到这一点,对郑州、对河南越有利!

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