[摘要] 河南省近日印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》（简称《指导意见》），明确了成品住宅建设的新目标。政策出台后，引发广泛关注。对此，河南省住房和城乡建设厅就外界近两天关注的焦点问题进行解读。
河南省近日印发《关于加快发展成品住宅的指导意见》（简称《指导意见》），明确了成品住宅建设的新目标。政策出台后，引发广泛关注。对此，河南省住房和城乡建设厅就外界近两天关注的焦点问题进行解读。
【焦点 】
时间跨度
按照之前部署，河南要在新开工的住宅中逐年提高成品住宅比例，到2020年，新开工全装修成品住宅占新建住宅面积比例，省辖市及城乡一体化示范区争取达到80%，郑州航空港经济综合实验区争取全覆盖，县城(市)要达到60%以上。
而新政策是：郑州航空港经济综合实验区、郑州经济技术开发区、郑东新区新开工商品住宅项目要全部推行成品住宅；2018年1月1日起，全省所有市、县新开工建设商品住宅，全部要按照成品住宅设计建设。
为什么这次政策要求时间提前这么多？
解读：
伴随2015年省住建厅190号文件精神的推进，我省成品住宅标准体系日渐完善，同时市场产生了巨大的变化，成品住宅建设体量从2015年不足100万平方米到2017年突破1000万平方米，市场和环境逐步成熟。
同时，这也是为了响应“房子是用来住的”的号召的必然要求，它强调房子的居住属性，完善房子的使用功能，彻底解决毛坯房这种半成品历史遗留问题。
【焦点 】
2018年以后，市场开始抛弃毛坯房，全面加速推行成品房。但是，现在关于房子质量问题或装修问题的投诉比较多。怎么保证成品房交付后的质量问题？以后谁负责维护？作为职能部门如何监管“以次充好”的问题？如果出现向什么部门反映，并协助解决？是不是还要制定相应标准，更加细化？
解读：
未来我省将建立一套完善的成品住宅标准体系，从成品住宅设计、计价、施工、验收、评定等环节完善成品住宅建设，从设计、报建、施工、验收等多个环节来确保成品住宅建筑质量和品质。
【焦点 】
成品房标准
既然要开展“菜单式”和“定制式”装修，为什么要把4层以下住宅和大于200平方米的除外，基于什么考虑呢？
解读：
成品住宅已经是大势所趋，但市场仍不乏一些高端个性化建筑需求，我们结合先进省份政策经验，对一些有高度定制需求的产品（如4层以下住宅和大于200平方米）进行区隔。
【焦点 】
装修质量
开发商统一装修，能否保证建材质量和环保？
解读：
《指导意见》明确要求，加强对成品住宅工程的质量控制，成品住宅项目实行分户验收并进行室内环境检测，没有组织分户验收、分户验收不合格的成品住宅项目不予办理竣工验收备案手续。
同时，《河南省成品住宅分户验收规程》也即将出台，从验收环节严格把关，确保开发企业从建材到施工的全面质量水准。
开发企业对成品住宅质量保修负主体责任，企业会在商品住宅质量保证书和使用说明书中载明部品维护保养要求等详细信息。
各类部品、设备的性能、规格、类型会在购房合同附件中载明。开发企业在销售环节也将提供相关建材清单并进行公示，同时项目样板间也将作为交房标准和依据。
【焦点 】
“菜单式”装修
“菜单式”装修能否满足个性化要求？
解读：
“菜单式”装修是一种政策对市场的鼓励，实际运用中将由开发企业根据市场情况作出具体的布局。另外“装修”强调的是功能，对房子本身的个性化影响不大，真正决定后期个性化和风格的是“装饰”环节，消费者可根据自身需要来选择。
【焦点 】
政策支持
企业是实施成品住宅建设的主体，培育龙头企业有没有具体的举措？
解读：
试点先行，示范带动。河南将培育和支持一批成品住宅项目，充分发挥项目的引领和示范作用。通过政策和税收倾斜重点扶持成品住宅集成解决方案，加快形成成品住宅成套技术和通用化的部品体系；积极推行总承包模式，合理组织流水施工，实现建造过程合理交叉作业，切实做好分阶段验收工作。鼓励有条件的市县在高新技术开发区、城乡一体化示范区、城市新区建成品住宅产业化基地。
【焦点 】
政策影响
成品住宅新政策，将对市场产生怎样的影响？
解读：
1.首先对企业提出了更高要求，未来将有越来越多的开发企业投身成品住宅建设；
2.成品住宅本身就是住宅品质的一种提升，伴随越来越多的成品住宅入市，未来将有更多的高品质住宅提供给消费者；
3.传统的装修行业即将面临洗牌；
4.装饰行业将更具规模化。
【焦点 】
市场现状
如今，河南省房地产市场上成品房的比重是多少？
解读：
2015年市场只有万科、恒大、碧桂园等少数开发企业在做成品住宅产品。伴随政策的深入和市场环境的成熟，2017年省外开发企业金科、金地、保利、融创、招商、富力、绿地以及本土开发企业康桥、亚新、正商、正弘、建业、美景、永威等纷纷投身成品住宅研发和建设。目前郑州市场在售/待售的成品住宅项目有70余个。
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