[摘要] 中原区棉纺路街道办事处位于中原区东北部，以棉纺路为中轴，辖8个社区和朱屯1个行政村，总面积1.973平方公里，目前常住人口约6万人。
中原区棉纺路街道办事处位于中原区东北部，以棉纺路为中轴，辖8个社区和朱屯1个行政村，总面积1.973平方公里，目前常住人口约6万人。
2017年是实施“十三五”规划的重要之年，也是郑州建设国家中心城市的起步之年。在中原区委、区政府的正确领导下，棉纺路街道办事处以党建工作为统领，以群众需求为导向，按照“推进产业提档升级，坚持集聚集约发展；优化生活环境质量，提升城市综合品位；靶向服务惠及民生，构建活力宜居棉纺”的总体工作思路，以“双迎攻坚”工作为契机，真抓实干，攻坚克难，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力实现棉纺路辖区从老纺织工业基地向与国家中心城市相匹配的现代化复合型街区转型。
统筹拆违、治乱、治污三大抓手
打赢“双创”和大气污染防治攻坚战
当前，我市“双迎攻坚”如火如荼。中原区棉纺路街道以老旧社区综合整治为切入点，以居民实际需求为导向，在扭转环境卫生、遏制违法建设、治理乱点等方面举全办之力狠下功夫。
克难攻坚，依法有序拆除违章建筑，根治历史顽疾。中原区棉纺路街道属于老旧社区，建设年代早，人员密集，管理难度大，违章建筑是社区治理的难点。该街道在居民需求意向调查基础上，结合辖区违章建筑存续时间长、数量多、成因复杂、一次性彻底整治不稳定因素大等实际，科学研判、精心组织、创新方法，抽调精锐力量联合职能部门，对辖区违章建筑分三个阶段予以拆除，截至目前，已拆除480处违建，面积约7000平方米。同时兼顾拆后规划建设和后续治理长效化，已按居民需求陆续设置健身器材50余个，修建充电车棚2处、停车场1处、休闲广场（小游园）3个、宣传文化长廊1个、晒衣场1个，还空间于民，深受群众好评。
多措并举，扎实做好乱点整治和“全城清洁”行动，优化生活环境。棉纺路街道投入60余万元在国棉三厂、四厂中街设置隔离护栏、隔离墩和阻车柱，购置电动巡逻车，聘请协管员，全天候、不间断对辖区乱点开展治理，彻底解决了沿街游商占道、机动车乱停乱放、道路拥堵等问题。同时每周定期组织辖区公共单位、党员志愿者、帮扶共建单位等开展“全城清洁”行动，对老旧小区进行搬家式大扫除，在违建拆除基础上彻底扭转卫生环境。
科学施策，深入开展大气污染防治工作，维护生态环境。棉纺路街道组建“大气办”，自上而下建立了“定责、履责、问责”的责任体系，加大治污巡查力度。对焚烧垃圾、露天喷漆、燃煤散煤、道路扬尘及工地扬尘等重点难点加大力度；对明令禁止的一律取缔；对附合条件作业的进行达标督查；对有管控限制的强化管控巡查。督促14个建筑工地严格执行“三员”制度、“7个100%”和“两个禁止”制度，落实动态管理。棉纺路街道借“双迎攻坚”东风，城市治理水平进一步提升，实现辖区整体风貌与国家中心城市相匹配。
统筹项目、资源、产业三大要素
平稳加快经济发展速度
在中原区棉纺路街道辖区，棉纺路以北区域各大项目纷纷落地，目前，已有5个市、区重点项目，分别是方圆经纬花园、盛润锦绣城、新世界酒店、宏江瀚苑、升龙天汇。这些项目正在开发建设，总投资额在168亿元以上，总建筑面积约500万平方米，其中一半以上住宅小区已建成并交付业主入住，部分商业地块也已竣工，进入招商阶段即将产生经济效益。
棉纺路以南区域拥有较为宝贵的纺织工业文化遗址资源、金融服务资源和项目待开发资源——承载了郑州上世纪棉纺织工业盛极一时的历史记忆的苏式老建筑保存完好；国内数家知名银行分支机构密集驻扎；三四五厂生活区改造项目纳入2017年河南省招商引资项目（批）。街道抓住当前有利时机，依托现有落地项目和优势资源，结合我市三年行动计划，以“盘活存量、做优增量、提高质量”为目标，在优化经济环境和引导产业布局上精心谋划，明确“一圈一带一街”（即升龙天汇商圈、棉纺路百万产业经济黄金带、国棉三厂历史文化街区）产业发展格局。在传统街区基础上，分区域、体系和特色有针对性地融入金融商业、旅游休闲、文化创意等多元元素，形成既有地理差异又有文脉延续的西区经济新高地。未来的棉纺辖区将成为集商贸、居住、休闲于一体的现代化多元复合型街区，实现综合经济实力与国家中心城市相匹配。
统筹服务、高效、文明三大要点
提升辖区群众获得感
棉纺路街道以网格化管理为平台，弱化管理职能，强化服务功能，优化工作效能，强化精神文明建设，实现辖区群众物质生活水平和公共文明素养双提升。
紧盯安置房建设进度，尽早实现村民回迁。朱屯一期安置房项目安置楼主体建设已封顶，正在进行室内外配套设施建设，预计今年年底将交付全部3192套安置房，占朱屯村总安置量的65%，基本实现回迁村民人均一套的目标；朱屯二期安置房项目正在如期顺利建设当中；西十里铺安置房建设项目也即将启动。
加快保障民生步伐，让群众得到实实在在的实惠。今年以来棉纺路街道已为1921人提供就业培训、解决就业问题；发放低保金、优抚金、高龄补贴、救助金、计生奖扶等各类资金约900余万元；辖区居民医保参合率始终保持在99%以上。同时，街道投入专项经费高标准打造“五一公园北居住区市民服务中心”，为居民提供更加专业、高效、快捷的便民服务。
突出文明主题，积极开展各类宣教活动。利用传统佳节、纪念日、主题活动日等时机，开展“我们的节日”“践行核心价值观，文明从我做起”“百姓宣讲直通车”等文化娱乐活动，制作并发放文明城市创建宣传材料，开通微信公众号推送便民信息及文明常识，在潜移默化中逐步提升辖区居民公共文明素养。棉纺路街道始终致力于丰富辖区居民的物质文化需求，实现群众生活质量与国家中心城市相匹配。
统筹党员、党支部、党工委三大主体
推进基层党组织建设
棉纺路街道坚持以群众工作、群众利益为己任，遇到问题，敢于正视、勇于面对、善于纠错，不断提升基层党组织自身服务群众的能力。
抓分类教育管理，激发党员队伍活力。棉纺路街道自管党员达2314名之多，结合辖区党员离退休、居民、大龄等特点，积极探索“五管理”党员分类管理的新模式——居民党员“岗位化”管理，体弱党员“关爱化”管理，无业党员“服务化”管理，在职党员“监督化”管理，学生党员“引导化”管理。并在此基础上制定了契合实际的党员量化考评细则，不断激励党员主动参与组织活动的积极性。
抓阵地建设，夯实党建基础。老旧社区办公场所受环境限制始终不足，社区党委、党支部把阵地建设作为工作重点，按照“六室四站二栏一校一厅一场所”的标准建设社区服务中心。目前，街道8个社区中有4个社区服务用房达到1000平方米， 2个新建社区达到3000平方米以上。
抓活动开展，增强基层党组织战斗力。棉纺路街道党工委在持续做好“两学一做”学习教育的基础上，深入开展“基层党组织规范年”、万名党员进党校、志愿服务进社区等活动，并以社区（村）以及辖区非公党组织为单位，对所辖党组织进行分类定级，督促落后党组织整改提高、晋位升级。今年以来，由街道党工委牵头组织各类党建活动200余次，通过活动这些“正能”互动，极大增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，实现基层党建水平与国家中心城市相匹配。
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