[摘要] 郑州的城开绿园小区交房一年多了,至今仍无社区接管,数百名业主办事遇阻。昨天,大河报对此进行了报道,而记者了解,建成后无社区接管的新建小区,在郑州不止一个。有市民发出疑问:这个问题背后是相关部门的权责划分不清,还是相关单位有利益博弈?
郑州的城开绿园小区交房一年多了，至今仍无社区接管，数百名业主办事遇阻。昨天，大河报对此进行了报道，而记者了解，建成后无社区接管的新建小区，在郑州不止一个。有市民发出疑问：这个问题背后是相关部门的权责划分不清，还是相关单位有利益博弈？
走访|近几年多个新建小区出现类似问题
无社区接管的新建小区，还有位于郑州农业路与朱屯东路交叉口附近的一个小区。该小区也在中原区辖区内。
该小区于去年底交房，但至今三个多月了，仍无社区接管。业主霍先生说，“我前几天打电话给派出所，对方说没有社区接管的话，没法落户。问了街道办事处，得到的答复是‘他们也在等通知’。”霍先生说，他实在搞不懂街道办事处在等谁的通知。
4月13日，记者来到该小区的物业公司。一名物业公司负责人表示，此事正在与相关部门协商中，届时该小区会成立新的社区，但是新社区的成立可能要等到今年下半年了，新社区的名字叫啥现在也不清楚。
除了这个小区和城开绿园小区外，近几年郑州出现过多个新建小区找不到社区接管的问题。比如位于惠济区金杯路附近的一个小区，业主入住的前两年，一直未纳入社区管理，经过街道办事处、社区多次和小区开发商交涉，在社区办公用房投入使用后，小区才有了社区接管。2013年，位于中原区沁河路一个小区，因为没给社区提供办公用房，也曾被社区拒绝接管，居民办事受阻。
疑问|因社区办公用房引发的利益博弈？
记者了解，在这些找不到“组织”的新建小区中，大多是因街道办事处、社区居委会与开发商之间因社区办公用房的问题纠缠不清所致。
那么，按规定，开发商需要给社区提供多大的办公用房呢？2012年7月，郑州市政府出台了《关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》，其中规定，城市社区居民委员会管辖范围一般在3000户左右，新建住宅区达到组建社区规模、居民入住率达到50%的，应及时成立社区居民委员会。独立设置社区居民委员会的新建住宅小区，开发商必须同时规划建设不低于1000平方米的社区综合用房或按照每百户40平方米的标准配建社区综合用房，与小区建设同步设计、同步施工、同步验收，无偿提供给社区居民委员会使用。
《意见》还规定，不够设置一个社区居民委员会的，其社区综合用房必须按照每百户40平方米的标准，由国土、规划部门统一规划，开发商负责建设，无偿提供给社区居民委员会使用。不过，对于未能提供办公用房的小区或者达不到成立新社区条件的小区，该由哪个部门指定其接管社区，该《意见》中并未明确。
一名知情人士称，新建小区无社区接管问题，表面上看是相关部门因为权责不清而推诿扯皮，其实背后是一场利益博弈。开发商为了利益，不愿无偿提供办公用房，而街道办事处或社区出于种种考虑，也是据理力争。
进展|市民政局：将与中原区协调解决
昨天，郑州市民政局社区建设服务局相关负责人表示，之前郑州也有其他小区遇到过这个问题，很多是因为开发商未能给社区提供一定的办公用房。
该负责人称，解决新建小区无社区接管一事，主体责任单位是各区的区政府，对于这两个小区无社区接管一事，该局将与中原区进行沟通，协调其解决好此事，防止类似问题再发。
对于街道办事处、社区居委会经常因办公用房问题与开发商起争执，有市民建议，虽然相关文件有规定说开发商需要提供社区办公用房，但为了防止这些办公用房被移作他用，街道办事处或者社区应该及时向居民公示这些办公用房的用途，这样可以消除开发商的疑虑。
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