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雄安新区就像张白纸 第三轮改革浪潮会怎样书写?

东方今报  2017-04-13 06:42

[摘要] 中央设立雄安新区的消息传出后,雄安新区所辖三县成为万众关注的焦点。三县现状如何?为何说其“如同一张白纸”?这张白纸该如何书写?封杀楼盘的背后,隐藏着此轮改革的命题?

中央设立雄安新区的消息传出后,雄安新区所辖三县成为万众关注的焦点。三县现状如何?为何说其“如同一张白纸”?这张白纸该如何书写?封杀楼盘的背后,隐藏着此轮改革的命题?

“如同一张白纸”

从郑州到白洋淀的G1286高铁,两个多就到达白洋淀站。

这是一座并不大的高铁站,两个站台,5股铁道,才开通一年多,是津保铁路客运中间站。

白洋淀站外的广场上,空荡荡的,只有几位出租车司机和摩的师傅在等客。倒是两侧的栅栏上,悬挂着两条宣传横幅格外引人注目:“容城欢迎创业者,新区拒绝炒房客。”在广场外的马路边,停靠着去容城的103、104两路公交车,以及去安新的16路公交车,没有去雄县的公交。据司机师傅讲,白洋淀站到容城,只有三四公里;到安新县城,只有15公里;到雄县最远,大概有30多公里。

车站名字虽然叫白洋淀站,却并不在占白洋淀绝大部分水域的安新县境内,而是紧靠容城县城。坐上104公交,只几,就进入容城县城。司机师傅说,容城并不大,总面积300多平方公里,只有五镇三乡,人口也只有26万人。县城也并不大,经城区、南环、西环、北环,走走停停,三四十就可以转一圈。

无论是坐公交,还是坐出租车,容城县城给记者的观感很明显,正如公交车司机所说的那样,“并不大”。从道路建设、城区开发程度、城市规模等角度,显然都与河南诸多的县市有着不小的差距。这种观感,当记者到达安新县城时,尤为明显。

安新县总面积738平方公里,下辖12个乡镇,人口39万,但其县城也并不大,东西长五六公里,南北不过三四公里,县城开发程度似乎只是起步阶段。这两个县的人口规模,加上雄县的39万人,整个人口刚过百万。跟河南邓州市一个县市的人口相比,还差五六十万。

这让记者想起京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士的一句话。他说,雄安新区之所以选择容城、安新、雄县三县,最主要的原因除了交通便利、生态优良、水源充足外,还有就是“该地区人口密度低、开发程度低,发展空间充裕,如同一张白纸,具备高起点高标准的开发建设的基本条件”。

“一张白纸”,正可以大有作为。

雄安新区不是炒房淘金的地方

“如同一张白纸”,这意味着雄安新区与当年的深圳、浦东一样,存量既得利益很小,是一张可以大书特书的白纸。但这张白纸,又该如何大书特书呢?

雄安新区的横空出世,是伴随着“炒房族”的喧嚣而诞生的,人们担心,它会不会变成另一场的房地产盛宴?

容城103路公交车的一位女司机,至今仍记得,设立雄安新区的消息公布后,炒房客们将高速路出口拥堵一二公里的情形。酒店、饭店、楼盘在清明节期间的火爆程度,是这个小城之前不可想象的。

该司机讲,幸好,这种疯狂被及时制止住了。无论是容城、安新,还是雄县,都出台了不少的措施,处理了不少的违法房产企业、房产中介和个人。尤其省委书记赵克志警告,雄安新区“不是炒房淘金的地方”,各地要加强规划、土地和房地产管控,严禁大规模开发房地产,严肃查处房地产黑中介、炒房团、投机开发商活动,整顿房地产市场和中介机构,切实管住新区及周边地区的房价地价。

6日当天,在容城县,已经鲜见炒房者的身影,外地来客也已经寥寥。在容城县一处名为“锦泰花园接待中心”的售楼处,记者在1个内,只见到一个自称“来自天津”的看房者。该售楼处门口悬挂着“今日私购房源,明日倾家荡产”的政府宣传条幅。而其玻璃大门上,斜贴着两个该县住建局4月2日的封条。此外,还贴着该局4月3日发布的《致广大人民群众的公开信》和《房产企业承诺书》。

根据公开信内容,当地住建局早在去年5月起就对房地产市场各方行为进行了规范和管控,所有违法违规楼房全部进行了停工、停售。

该公开信还提醒广大人民群众增强自我保护意识,不轻信,不传播,不要上当受骗。那位“来自天津”的看房客看完公开信后直言:“现在一点机会都没了。”

严控房价降低落地成本

在安新县,当地房地产市场也是门前冷落车马稀。“摩的”司机李师傅说,前几天,县城道路上停满了车,他一天到晚客人就没断过,还拉过白俄罗斯、印度、肯尼亚、尼泊尔等国的客人,他们或许也是来找机遇的。但现在,一天也拉不了几个人。

在该县湿地华城售楼部,大门门头已被去掉,大门上贴了六道封条,时间分别是2月20日、2月23日和2月26日,并张贴有三张该县致广大购房户的公开信,落款时间分别为去年6月8日、今年2月27日和4月4日。在其斜对面的一家房产中介公司则大门贴了五道封条,上下两个广告牌已被红布蒙住。附近一家名为“风尚湿地”的在建小区只有一栋楼建了七层,其余则刚起地基,大门上张贴的该县城建局关于在建项目全面停工紧急通知显示,去年11月11日已停工。

当地一位接近地产业的人士分析,雄安新区将承载大批行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等,若这些企业、院校或部门还未落地而房价就提前飙涨,会增加它们的落地成本,这可能导致它们落地困难,也无疑会影响新区的发展。因此,三县地方政府采取诸多政策严控房价十分必要和及时,这将抑制投机需求,避免雄安再走北京周边房地产过热的老路。

雄安新区怎么在“白纸”上书写?

在记者采访中,数名当地人表示,雄安新区的建设不会走房地产开发的老路,而会采取廉租房或公租房的模式,为投资者、创业者和各单位落地人员解决住房问题。

对于这一点,记者查看人民日报4月3日发表的《雄安是千年大计,决不能让炒房者逞快》一文,其中谈到雄安当地政府严控房地产时,曾说:“还有实时消息说,未来雄安将采用新的房地产试行方案,有可能试行以公租房、廉租房为主的建设模式。如果此消息属实的话,那意味着雄安新区在顶层设计上,是有备而来,做足了功课的,足以让炒房客住手,更让其死了这条心!”

如果这些“实时消息”最终落地成为现实,这也说明,雄安新区这张“白纸”不仅仅是建设成一座新城,其更重要的作用,可能在于发挥当年深圳、浦东那样的改革效应。

有分析认为,从深圳、浦东的发展历史来看,深圳踏准了轮改革开放的节奏,因此成就了深圳奇迹;浦东则踏准了第二轮改革浪潮的节奏,因此成就了浦东奇迹;2013年十八届三中全会推出全面深化改革,其核心是“让市场在资源配置中发挥决定性作用”,这标志着中国启动了第三轮改革。雄安这张“白纸”如果从此轮改革入手,尤其在户籍制度、公租房制度、摆脱“大城市病”等方面入手,探索出一条新路,而非像曹妃甸,因重投资、轻改革陷入泥潭。因而,从改革入手,雄安的未来更可期。

记者注意到,4月2日,京津冀协同发展专家咨询委员会副组长、中国工程院院士邬贺铨在接受新华社专访时曾说,通过建设雄安新区,将探索人口经济密集区优化开发的新模式。这或能窥探出雄安新区的未来发展路径。

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