[摘要] 近日，有商丘永城市市民向东方今报反映称，永城市高庄镇梨花鑫苑小区内有几栋联体楼房，在没有取得相应的土地手续和规划手续情况下，违法建设长达6个月。
近日，有商丘永城市市民向东方今报反映称，永城市高庄镇梨花鑫苑小区内有几栋联体楼房，在没有取得相应的土地手续和规划手续情况下，违法建设长达6个月。而高庄镇政府作为“守土有责”的监管责任方，采取了“默认纵容”的态度，没有采取任何措施给予制止，涉嫌不作为。
4月6日，东方今报·猛犸新闻记者经调查发现情况属实。高庄镇政府多名负责人不愿正面回应此事。
【投诉】镇政府眼皮底下盖起违法建筑
4月6日上午，东方今报记者来到了高庄镇梨花鑫苑小区。记者在现场看到，该小区东部和北部均临路，有不少工人正在小区内热火朝天地施工。一长溜的建筑物基本上都修了一到两层，有部分已经修建到第三层并封顶。
线索举报人闫女士称，该小区的承包方刘某曾约定以该项目109间楼房作抵押，从她手中借款360万元。后刘某因其他原因被捕，2016年10月，刘某的妻子承建了该项目。
可闫女士发现，原先刘某贴出的蓝图显示该项目为6层楼，即将建成的却只有3层，这不符合建设规划许可，闫女士连忙向有关部门举报反映，却得知该项目本身并没有取得相应土地使用手续和建筑手续，属于违法建筑。
要真是违建，闫女士的360万元可能打水漂。“我非常疑惑，为何这样的违法建筑能明目张胆地大肆建设？镇政府距离这么近，对违法建筑具有监管责任，可这么长时间过去了，他们却不管不问。这是不是‘不想为、不作为’的表现？”闫女士气愤地说。
【调查】
该项目并无国有土地使用证和
建筑工程规划许可证
这些建筑究竟是否取得相应手续？当天上午，东方今报·猛犸新闻记者来到永城市国土资源管理局了解情况。该局一名副局长告诉记者，梨花鑫苑小区并未办理国有土地使用证。
随后，在永城市城乡规划服务中心，该服务中心夏主任介绍，梨花鑫苑小区属于高庄镇农村社区，需核对规划报审情况。经查询，永城市城乡规划服务中心法规科科长张鸿飞告诉记者，梨花鑫苑小区确实没有建设工程规划许可证，原因是它没有国有土地使用证。
根据2008年1月1日起实行的《城乡规划法》第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；不改正的，可以拆除。
【回应】
镇政府：规划局说没手续就没手续了？
当天，记者又赶到永城市高庄镇政府。高庄镇党委书记王涛得知是媒体记者来采访，随即以“没看到我正忙吗”为由离开。
据悉，高庄镇人大主席黄亚实际分管梨花鑫苑小区项目。黄亚告诉记者，他才从外地调来没多久，对该项目并不了解，也无人给其汇报该项目是否为违建，“之前负责分管的是蒋平副镇长，你问他吧！”
记者随即与蒋平取得联系，蒋平在电话中一听说是梨花鑫苑小区项目，显得颇不耐烦：“它属于安置小区，咋能没手续呢！”当得知记者刚从永城市规划局获知该项目并无规划手续时，蒋平颇为激动，“规划局说没有就没有了？没有手续咋能盖到现在？！”随即挂断了电话。
对于此事，东方今报·猛犸新闻记者将持续关注。
镇政府对“违建”装聋作哑几个月
疑似“不作为”
按《城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
其中，未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物，即是违法建筑。
当前，河南省正积极开展懒政怠政“不想为、不能为、不敢为、不作为”专项治理活动，强化了各级党员干部的宗旨意识、责任意识、效率意识，提升了办事效率，改善了机关作风，消除极少数党员干部责任缺失不敢担当、纪律松弛作风涣散的不良现象。
可在永城市高庄镇，梨花鑫苑小区项目并未取得国有土地使用证和建筑工程规划许可证，却已经建设了长达6个月之久，而高庄镇政府作为拆除违建的行政主管单位，却始终“装聋作哑”“不闻不问”，结果就是群众的利益受损，这究竟是“不想为、不能为、不敢为”还是“不作为”呢？
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