[摘要] 这一次,要为河南点一个大大的赞。
这一次，要为河南点一个大大的赞。
河南省政府办公厅日前公布了《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，要全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现户口和公民身份号码准确性、性、权威性的目标。
长期以来，有这样一批同胞，他们生在中国，长在中国，但是在法律上却不是“中国人”，他们在上学、就业、结婚等方面处处碰壁，至于五险一金更是奢望，这就是所谓的“黑户”。“黑户”的存在有各种各样的原因，少数是主观意愿原因，多数是政策限制原因。
“黑户”意味着一种惩罚，但是这种惩罚不应该由孩子来承担。从道理上讲，任何人的出生都是被动的，都不是自己所能左右的，至于父母是否符合生育政策、是否拥有合法婚姻、是否身心健康等，都与自己无关。假如一定要惩罚某种生育，该惩罚的自然是父母，而不是孩子。
退一步讲，即便是不符合法律规定或者社会风俗的生育，孩子也是无辜的。
人人生而平等，可以说是一种奢望，因为是否聪慧、是否健壮、是否富有，实在非个人所能掌握，可是，人人生而有户口，却不应是一种奢望，而是一种起码的公平。
户口这个东西，古来有之。据说起始于春秋，完备于秦朝。一家为户，一人为口。但是在古代，户籍的存在更多是义务的捆绑，是依附于土地耕种、摊派徭役、征收赋税而存在。
但是现在，户口更多是权利的前提。你要入学，你要升学，你要应聘，你要结婚，你要买房，等等，无一不和户口挂钩，没有户口，你既无法给国家尽应尽的义务，也无法给自己争取应得的权利，这是双输而不是双赢。
再进一步讲，我国部户口登记条例将城乡居民分为“农业户口”和“非农业户口”，
这是历史的产物，但是早在两年前，河南省就印发了《关于深化户籍制度改革的实施意见》，明确提出，取消农业户口与非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并全面实施居住证制度。这一深化户籍改革举措，真正尊重城乡居民自主定居意愿，符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。
根据国籍法，父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，自然就具有中国国籍。“黑户”本来就是一个不应有的概念。
我们注意到，河南将无户口人员细化为十一类，对每一类的落户都有了明确的说明和落户规定。
依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利。中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，是对户口登记 “一个都不能少”的硬要求，就是要让权利阳光普照到所有“黑户”人群。
我们希望这项政策的落地不打折扣，尽大程度降低门槛，让人人有户口，一个都不能少，落到实处。
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