[摘要] 12月20日上午，河南省首批宅基地A类复垦券拍卖会在河南省国土资源厅机关后服务楼二楼会议室举行，现场共交易6148.59亩宅基地复垦券。244家房地产企业报名参加竞拍活动，后，105家房地产企业将这些复垦券全部以封顶价30万元买走。
12月20日上午，河南省首批宅基地A类复垦券拍卖会在河南省国土资源厅机关后服务楼二楼会议室举行，现场共交易6148.59亩宅基地复垦券。244家房地产企业报名参加竞拍活动，后，105家房地产企业将这些复垦券全部以封顶价30万元买走。
复垦券相当于以后买新地的入场券。不购买复垦券，就有可能影响房地产开发企业后续土地竞拍。这项新规定，随着12月14日郑州市国土资源局发布的公告，引起业界广泛关注：自2017年1月15日起，郑州市市内五区、郑东新区、经济开发区、高新区范围内，在办理农转用手续时未使用复垦券的商品住宅用地，出让时需“持券准入”，即土地竞买人必须提前购买与出让土地同等新增面积的复垦券，参与土地竞买。
与此同时，定于12月20日举行的河南省首批宅基地A类复垦券拍卖公告也极大地吸引了很多开发企业的争相角逐。
12月19日，即报名截止日期结束之前，在省国土局参加报名竞拍“复垦券”的开发商排起长队，由于报名者众多，办理手续慢，原定12点截至的报名时间不得不延长到下午1点多。“除了城改地，没有它我们以后就买不了地了！”一位郑州本地知名房企负责人表示。
还有不少开发商为了确保无失，增加“中签率”，通过若干子公司报名参与。终经审核，共有244位竞买企业符合条件。这些竞买人中：有198位报名了200亩；4位报名了150亩；30位报名了100亩；12位报名了50亩。
20日上午9时，本批次复垦券拍卖会准时开始，会议室座无虚席，竞拍企业工作人员手里都拿着一个号码牌，按黄、红、绿、白四色分别对应1~4次竞买资格。号牌顺序也是按照可参与竞买次数，由小到大排列。由于每个企业只能派一名代表入场，把关很严，所以签到现场很多同往人员只能在场外苦苦守候。
此次竞拍标的分为50亩、100亩、150亩、200亩四类，竞买申请人累计竞得上限为200亩(含200亩)。拟购买50亩的，本次竞买保证金为750万元；拟购买100亩的，保证金为1500万元；拟购买150亩的，保证金为2250万元；拟购买200亩的，保证金为3000万元。本次竞拍标的共有6148.59亩，其中50亩的有122个，48.59亩的1个，150亩和200亩的均为0。由于除去一个48.59亩以外，每个标的均为50亩。所以很多企业都交足了保证金，以获得更多的竞拍机会。
根据规定，本次“复垦券”的竞买人，为河南省范围内县(市、区)政府以及政府批准的园区等，以及拟在郑州市内五区和郑东新区、经济开发区、高新区范围内竞拍商品住宅用地的房地产企业，或使用用地性质因规划调整为商品住宅用地的房地产企业，可以参与本次拍卖活动，其他单位、组织及个人不得参与本次拍卖活动。
复垦券拍卖也实行“熔断”制度：这些复垦券竞拍起始价为16万元/亩，加价幅度为1万，封顶价为30万元/亩，当高应价达到30万元/亩时，则从现场竞价转为抽签确定竞得人。实际上，轮拍卖高应价都达到了30万元/亩。由于券少人多，随即转入抽签决定归属。
在244家参与企业中，有14家企业明确表示不愿参与抽签。因此，剩下的230家企业参与到抽签决定归属中。
经过一上午的紧张“抽签”，后，6148.59亩复垦券全部以每亩30万元的封顶价成交，总金额184457.7万元；有105家竞得人如愿竞得标的物，这105家企业中，有18家企业竞得两个标的，即100亩的复垦券，竞得人随后签署成交确认书。
据称，碧桂园、建业、绿地、万科、正商、鑫苑、康桥、肯同、绿城等房企出现在竞得人名单中。
抽“0”签者不在少数。“没抽到就只好等下次了。”一位未抽到签的开发商代表表示。
对于复垦券，不论是政府来说，还是开发商来说，都是次。因此，虽然拍卖结束，但还存在不少问题：如果甲乙企业这次各中了50亩的券，通常情况下，单次竞拍地块面积在100亩上下，少说也要在70亩~90亩。遇到70~90亩的宅地出让，怎么参与，能否联合参加；一家企业中了200亩的券，拍卖土地不足或超过了200亩，又该怎么办？
对于这些疑问，国土资源部门一负责人表示，目前，还没有具体操作的规定，下一步需要制订相关细则。
同时，河南省国土资源厅也表示，以后还会陆续有复垦券推出拍卖，复垦券将常态化供应，开发企业不用担心，要理性对待！
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