[摘要] 据公安部网站昨日消息，公安部等12部门关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见今天公布，9月1日起施行。意见明确，公安派出所不再出具20类事项的证明。
据公安部网站昨日消息，公安部等12部门关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见今天公布，9月1日起施行。意见明确，公安派出所不再出具20类事项的证明。中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。
以下9类户口簿、身份证、护照能证明不再出证明：
①公民姓名
②公民曾用名
③公民性别
④公民身份号码(含15位升18位证明)。
⑤公民民族成分
⑥公民出生日期
⑦公民出生地
⑧公民籍贯
⑨公民户籍所在地住址。
以下5类户口簿能证明不再出证明：
①户口迁移情况
②住址变动情况
③户口登记项目内容变更和更正情况
④注销户口情况
⑤同户人员与户主间的亲属关系
以下9类需要派出所开证明：
①户口登记项目内容变更更正证明
②注销户口证明
③亲属关系证明
④被拐儿童身份证明
⑤捡拾弃婴(儿童)报案证明
⑥非正常死亡证明
⑦临时身份证明
⑧无犯罪记录证明
⑨法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形
以下6类由有关部门和单位办理：
1.需证明当事人婚姻状况的，凭当事人在使用部门的个人声明和能够提供的结婚证、、人民法院生效裁判文书或者明书、配偶死亡证明等有效证件、证明材料证明，需要核查的，由使用部门按照规定进行核查。
2.需证明当事人文化程度的，凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明，或者依法办理公证。
3.需证明当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发“居民死亡医学证明(推断)书”。
4.异地居住退休人员需办理领取养老金资格认证的，由异地居住退休人员到居住地所在街道(乡镇)劳动保障工作机构或者县(区)级社会保险经办机构办理认证手续。
5.因公民个人或者有关部门和单位工作人员填写、录入差错等原因，致使公民在有关部门或者单位的登记信息与居民户口簿、居民身份证、护照登记信息不一致，需证明两者为同一人的，由有关部门和单位负责核查，公安部门根据职责提供必要协助。
6.需证明当事人未登记户口的，区分以下情形办理：
因补发“出生医学证明”需核实新生儿未申报出生登记的，由卫生计生行政部门向公安部门核查；因申报户口登记时需核实当事人未在其他地方登记户口的，由公安部门负责核查；因出国(境)定居需要办理无户籍公证的，由公证机构向公安部门核查。
■权威解读
近日，公安部等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，并下发通知，就贯彻落实工作做出部署，公安部负责人就有关问题回答了记者提问。
问：公安派出所不再出具相关证明后，会不会出现有关单位仍然要求开证明，而群众办事无门的情况？
答：这项改革，是公安部等12个部门共同制定政策、同步部署实施，将在政府服务和管理的主要领域实现出具证明的精简、统一、规范。只要真正把改革措施落实到位，就不会再出现部门间工作不协调的问题。
需要指出的是，两个文件虽然主要是规范12个发文部门的行为，但其中确立的“于法有据”和“谁主管、谁负责”的原则是全社会通行的，凡是没有法律法规依据的证明、凡是不属于公安机关法定职责的事项，任何单位不得再要求群众到公安派出所开具证明。
问：怎样确保改革措施落到实处？
答：一是进行全面清理。各地各有关部门都要对要求开具证明的事项进行彻底清理，对自行设定的没有法律法规依据的证明一律废止。二是推进信息共享核查。在办理公共服务事项需要核查公民身份时，凡是可以通过部门间信息共享获取相关信息的，不再要求群众到公安派出所开具证明。三是制定具体操作办法。公安部部署各省级公安机关都要对公安派出所出具的9类证明制定具体式样、办理流程和操作规范，其他11个部门也将对基层单位办理相关事项制定具体规范。
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