[摘要] 河南还有460万的贫困人口，在扶贫攻坚战打响之际，河南的扶贫工作该如何创新？作为农业大省，广袤的农村资源又该如何释放？
今年的政府工作报告指出：要实施脱贫攻坚工程。贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业……
河南还有460万的贫困人口，在扶贫攻坚战打响之际，河南的扶贫工作该如何创新？作为农业大省，广袤的农村资源又该如何释放？
“扶贫”无疑是当下的头等大事。“我们不能总是空降资源，而应该授人以渔。”张宇说，如果生产方式不改变，生活就没法改变，甚至会越扶越懒，越扶越贫。
贫困背后的原因有很多，自然环境恶劣、脱贫政策设计不精准、因病致贫、因灾致贫、劳动能力弱……这其中，“三农”问题正是主因之一。
在2015年的政府工作报告中，有50多处涉及农村，并提出要把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重。
解决“三农”问题的关键是什么？在张宇看来，“三农”问题的背后，在于“三闲”。
“‘三农’聚焦农村、农业、农民，但细分出来其实是‘三闲’。是人，第二是地，第三是房。”张宇解释，“闲人”是村中人口出不去，多为老人、孩童、残疾人。“闲房”则指在外出务工人员回家后先修房，但建好了却没人住。“闲地”是说农村土地没有集约化，很多土地没人种，造成了荒废。
“这是农村的普遍现象，影响了农村城镇化的进程，造成了很多问题的出现。比如孩子无法进城上学，在村里又成了留守儿童。”张宇说，解决了“三闲”问题，“三农”问题也就解决了很多。
破题：变废为宝 让农民成为“产业工人”
“要使贫困地区真正摆脱贫困，必须采取‘输血’和‘造血’的办法。不仅要教技术，还要改变他们生活的状态。”为了用“造血”破题“三闲”，张宇多年来进行了很多产业化的“试验”。
十年前，张宇在北京昌平区，把一个300亩的废旧果园，改造成了环境优美的花园，重新种植果树，并且“种”了70多栋北美风格的房子，让北京市民有了休闲去处。
“从北京市区开车到那儿一，有大花园，有精致的小木屋，出门看山，听着蝉鸣……”张宇勾勒出了一幅田园美景。
为什么叫“种房子”？张宇解释，这个房子不是固定建筑，而是可以拆卸移动的，不想住了，可以拆了搬走，而房子的材料90%都可以再回收。“种房子”使得土地属性不变，从不动产变成了动产，而且房子具有3万多种不同的别致外观。
“土地所有权不变，通过租地，农民有了收入。维护果园他们也有工资，木屋的物业交给村民打理，他们还能再次增收，旅游项目的收入也给农民分红。”张宇说，这样一个通过租用果园土地“变废为宝”的项目，让农民没有失去土地，反而增加了收入，有了保障，变成了“产业工人”。
创新：用互联网思维模式 盘活农村资源
多年前，类似于“种房子”的产业项目，张宇还在河南兰考县实施过。
“河南土地资源、旅游资源、文化资源都足够丰富，利用这些资源把农业项目连起来，‘三闲’问题就迎刃而解。”张宇说。
“扶贫要固定一个行业链，进行一对一或多对一的帮扶。帮扶不是施舍，而是让被帮的百姓加入新兴的行业链中。”张宇说，类似“种房子”的项目扩展开，对整个区域城镇化的调整有着很好的借鉴作用。
试想，在农村的闲置土地上“种”上现代化的别致洋房，或把农村的闲置房租下来重新改造，用酒店管理模式去经营，让城里人到农村度假。这样一幅“蓝图”实现起来并不困难，解决“三闲”的资源，农民脱贫致富的问题自然解决了。
“我们除了把农业做成现代化，还能做生态农业、有机农业，甚至可以做成订单农业，比如城市居民定点购买一户村民的蔬菜，我们用专业团队送货到家，让所有人吃得放心。”张宇提出了用互联网思维和模式把农村资源盘活的建议。
建议：成立中国民间个“社会企业”孵化器
“资金”，一直是扶贫过程中的“重头戏”。如今大多贫困户解决资金，往往是用传统银行贷款模式，但有时又会遇到无担保、无抵押而造成搁浅。
对此，张宇建议，可以发挥农村级别的金融体系，选准突破口，注入社会资金去孵化微小的“社会企业”，从而整合资源做扶贫项目。
“当你把扶贫项目给企业时，它的重心可能并不在扶贫上，但若把项目给政府干部去做，又可能会超过干部的职能。我建议河南成立中国民间个‘社会企业’孵化器。”张宇说，“社会企业”结合了民间组织和盈利企业的双重基因，它是一种新的模式，不像民间组织那样去“化缘”，也不像传统企业一样时时考虑着盈利。
“我们总是要工业化、高科技的企业，但是这些企业往往会忽略环保和社会责任等问题，如果把一些‘毛细血管’类的小微企业扶持起来，倒可以‘走村进巷’落地农村。”张宇举例，每一个村往往都有“能人”，或是聪明能干，或是村中“首富”，可以帮助他们的企业从低端走向高端，通过注入资金吸纳村民就业，带动当地脱贫。
除此之外，张宇还建议，要加强农村的科普教育、互助建房，利用当地的劳动力，资源优化整合，加强村邻文化……“用新思维、新模式，让农村更时尚，让扶贫更精准，让洼地变成高地。”
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