[摘要] “一说去批发市场，就不愿意接活儿。”一位在河南郑州开了15年出租车的老司机告诉记者，“批发市场周边人多车堵，特别是节假日，三四公里的路，没有一个小时出不来。”作为河南省省会城市，郑州市和其他大城市一样，患有“城市臃肿病”：人口拥挤、交通堵塞、人居环境恶化……
“一说去批发市场，就不愿意接活儿。”一位在河南郑州开了15年出租车的老司机告诉记者，“批发市场周边人多车堵，特别是节假日，三四公里的路，没有一个出不来。”作为河南省省会城市，郑州市和其他大城市一样，患有“城市臃肿病”：人口拥挤、交通堵塞、人居环境恶化……
祛除城市病灶，郑州如何开处方？
【找准痛点】
城区的批发市场
不仅堵 而且脏乱差
“不分昼夜乱哄哄，出门到处臭烘烘，买车没有停车位，在家犹在市场中”，地处城区核心地段的纬三路水产批发市场一直困扰着周边居民。所幸的是，2015年5月，经营20余年、占地30余亩的水产批发市场启动外迁，周边居民无不拍手称赞，一位居民甚至说：“只要能搬走，宁可不吃鱼。”2015年12月中旬该市场实现彻底外迁。
郑州市市场外迁办主任、市场发展局局长田跃平告诉记者，作为传统的商贸城，由于近十年来城市框架的不断拉大和城镇化进程的提质增速，郑州批发市场从原来在城郊聚集变为在中心城区盘踞，从原来推动经济社会发展的“主力军”变为城市发展的“绊脚石”，已经成为交通堵点、脏乱差集合点和居民痛点。
为破解难题，郑州市决定外迁批发市场，为城区发展留足空间。在2012~2015三年间，共外迁177家批发市场，为城区腾空土地近2万亩。同时，在城区外规划54平方公里的“一区两翼”市场集聚区，承接外迁批发市场。
【疏经活络】
补齐公共设施
改造升级农贸市场
道路畅通、城市整洁，是批发市场搬出后，郑州居民直观的感受。
在金水区农业路东三街西南处，345亩的郑州青少年公园正在加紧施工，取代原来的300余亩批发市场。据介绍，这次通过外迁批发市场，很多早已规划的公共设施得以顺利落地，特别是社区公园、公交场站、变电站、加油加气站、环卫设施等。
对于批发市场外迁，郑州居民为担心的是：会不会影响自己的日常采购？纬三路周边居民真就“不吃鱼”？田跃平告诉记者，批发市场外迁主要是“砍掉批发功能”，与老百姓息息相关的农贸市场不但不会搬，还要就地改造升级。
记者来到改造升级后的经八路农贸市场看到，市场宽敞明亮、布局整齐、分区经营，活禽区全玻璃式封闭、水产区隔离式宰杀。据了解，像这样升级改造或新建的标准化农贸市场已达40余个。
【强身健体】
外迁引导人口和就业
向县级市聚集
“外迁批发市场的承接地大多远离市区，规划在周边的县或县级市。这样除了可以缓解老城区压力，更能为郑州周边县域经济发展提供支撑，引导人口和就业向县级市聚集，充分发挥郑州市区的辐射带动作用。”郑州市城乡规划局负责人告诉记者，城市问题的日益严重使人们逐渐认识到，城市规划不能仅就城市论城市，必须从更大范围，也就是区域发展的角度来研究。
专家观点
根据2014年数据显示，日本每百万人拥有5个城市，而中国每百万人仅有0.5个城市。因此，城市数量不足是中国城市病产生的原因。
解决城市病，不能单纯解决大城市问题，更要从中小城市入手，解放和激发中小城市的生产力和创造力，改善县域城市居住环境，从而缓解经济增长和就业压力，从区域源头减少进入大城市发展的人口，为解决城市病提供区域性解决方案。
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