深入学习贯彻党的十八届五中全会精神用全会精神武装头脑指导实践推动工作

    本报讯11月5日，省委召开全省领导干部会议，对全省学习贯彻党的十八届五中全会精神作出全面安排部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并讲话，强调要把学习贯彻十八届五中全会精神作为重要政治任务，把思想和行动统一到全会部署要求上来，坚定用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会精神实质，深入研究重大问题，坚持学干结合，科学谋划我省“十三五”时期的发展，努力完成今年和“十二五”规划确定的主要目标任务，加快中原崛起河南振兴富民强省，让中原在实现中国梦的进程中更加出彩。

    省委副书记、省长谢伏瞻主持会议。省领导叶冬松、邓凯、李克、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、李文慧、陶明伦、王伟力、刘春良、蒋笃运、储亚平、王保存、段喜中、徐济超、赵建才、王艳玲、张维宁、李英杰、龚立群、梁静、钱国玉和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、武警河南总队政委徐元鸿等在省人民会堂主会场出席会议。

    郭庚茂指出，要深刻领会精神实质，把思想和行动统一到党的十八届五中全会部署要求上来。十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，是在我国经济发展进入新常态的关键时期召开的一次重要会议，是在理论和实践创新上有新突破的一次重要会议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的意义。我们要充分认识十八届五中全会的历史地位和重大意义，切实把贯彻落实全会精神作为一项重要政治任务，坚定不移地用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。要深刻领会“十二五”时期我国发展取得的重大成就，坚定信心、乘势前进；深刻领会中央对决胜阶段形势的科学判断，应时合势、转型发展；深刻领会“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想和基本原则，突出要义、把握遵循；深刻领会全面建成小康社会新的目标要求，肩负使命、勇于担当；深刻领会新的发展理念和任务举措，科学引领、统一行动；深刻领会亟待解决的重点难点问题，弥补短板、强化弱项；深刻领会加强和改善党的领导的新要求，提升能力、强化保证；深刻领会加强领导干部队伍建设的要求，从严律己、当好表率。各地各部门各单位党委（党组）要按照省委学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知要求，切实把学习贯彻活动摆在突出位置，精心组织、扎实推进。要把十八届五中全会精神作为中心组学习的重要内容，党员领导干部要带头学；认真组织开展多种形式的学习，在全省范围内迅速兴起学习贯彻热潮。组织部门、党校等干部培训机构要把全会精神作为教育培训的重要内容，切实抓好。宣传部门要组织好宣讲，帮助干部群众更好地学习理解全会精神；广泛深入宣传全会精神，在全省营造学习贯彻的浓厚氛围，使全会精神更好为干部群众所理解所掌握，转化为推动改革发展、为全面建成小康社会而团结奋斗的强大精神力量。

    郭庚茂要求，要深入研究重大问题，科学谋划我省“十三五”时期的发展。去年，我们制定了《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，为谋划“十三五”发展做了准备。党的十八届五中全会审议通过的《建议》，为研究制定我省“十三五”规划提供了根本遵循。要坚决贯彻十八届五中全会精神，认真落实中央《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。同时，要与落实我省《战略纲要》结合起来，在《战略纲要》描绘的路线图基础上，充分考虑“十三五”时期我省发展面临的趋势特征，紧紧围绕全面建成小康社会研究重大问题，深化、拓展、创新工作思路举措，发展新经验、扩大新成果，(下转第二版）

    （上接版）应对新情况、解决新问题。一要研究思考主要目标问题，在准确分析判断我省“十三五”发展面临形势的基础上，科学确定关键目标，特别是主要经济指标要达到什么样的增速、城镇化要达到什么样的水平、如何实现农村贫困人口如期脱贫等。二要研究思考重大战略问题，重点研究开放带动，如何更好地全面融入国家“一带一路”战略，如何加快郑州航空港经济综合实验区建设，完善现代交通枢纽，打造口岸优势，形成国际国内物流中心，以现代物流带动产业发展，实现“蛙跳效应”，如何打造开放型发展体制等；研究创新驱动，突出的要研究技术创新、体制机制创新、新业态新模式的培育；研究厚植优势，如何把塑造优势体现在方方面面的举措和载体当中，提升区域竞争力。三要研究思考动力转换问题，把优化结构作为动力转换的中心环节，研究如何发挥消费对增长的基础作用、投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用，更加注重消费、投资、出口协调拉动。四要研究思考空间格局问题，一方面要拓展发展空间，即如何拓展市场空间、城镇发展空间、产业发展空间等；一方面要优化发展格局，包括如何加快构建“一区三圈八轴带”的发展格局，形成大中小城市相互依托、相互促进的良好发展局面，发展壮大中原城市群；研究如何科学规划农村产业，塑造乡（镇）村发展新格局。五要研究思考产业体系问题，把加快新旧产业接续作为主攻方向，一手抓传统产业升级改造，一手抓新兴产业培育，研究如何走好产业集群发展之路，如何实现产业转型升级，如何编辑打造三个产业链，即推动生物资源与终端消费品双向对接、矿产资源与终端制造业双向对接、废旧资源利用与循环经济产业链对接，加快构建现代产业体系。六要研究思考基础支撑问题，坚持突出重点、弥补短板、强化弱项，加强交通、信息、水利、能源、生态环境等基础设施建设，加快人力资源强省建设。

    郭庚茂强调，要坚持学干结合，努力完成今年和“十二五”主要目标任务。做好当前工作不仅关系今年各项目标任务的完成，而且关系“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。各地各部门要进一步增强责任感、紧迫感，努力把全会精神转化为推动工作的强大动力，对照年初计划，加强盘点对账，把各方面工作抓紧做好。一要确保完成经济社会发展各项目标任务，使富强河南建设有一个好的阶段性成果。前三季度我省生产总值同比增长8.2%，增速高于平均水平1.3个百分点，成绩来之不易。全省上下要保持韧劲，继续加力，狠抓各项工作落实；要发扬拼劲，查找存在的问题和薄弱环节，对症下药、克难攻坚；要有股闯劲，向改革要动力，以改革促发展，力争圆满完成今年和“十二五”规划确定的各项目标任务，确保实现全年经济增速高于平均水平一个百分点，力争更好些。二要切实维护社会大局和谐稳定，使文明河南、平安河南、美丽河南建设有一个好的阶段性成果。要与时俱进、未雨绸缪，密切关注形势变化，不断增强敏锐性，察觉新情况，掌握新问题，提高工作预见性，有效化解风险隐患。要注重基础、防范未然，以加强基层组织建设、基础制度建设“双基”为基本保障，以推进法治和德治“双治”为基本途径，以保障人民安居乐业、维护社会安定有序“双安”为基本目标，把基础工作做得更加扎实，不断提高基层治理水平。要严明责任、督查落实，牢固树立安全意识，切实担起稳定责任，厉行党政同责、一岗双责、失职追责，强化督促检查，以“严”和“实”的要求保障各项政策措施落到实处。要正向引导、凝聚力量，切实加强思想舆论工作，着力提高舆论引导能力，营造良好舆论环境，保持健康向上的社会风尚，凝聚发展正能量。三要毫不放松抓好党的建设，为各项工作开展提供有力保证。当前，党建工作要以“三严三实”专题教育为中心任务，高质量开好专题教育民主生活会，推动作风建设实现常态长效。要就实求实、注重实效，密切联系思想工作实际，推进“三个结合”。要与“三查三保”活动结合起来，强化督促检查，查到的问题要通过“三严三实”专题教育进行反思总结、认真整改、落实到位。要与党建制度体系建设结合起来，推进落实“4+4+2”党建制度体系，从严从实抓好各类示范点建设，完善检查考核机制，促进各地各单位在载体设计、运行机制等方面探索实践、完善提升。要与干部队伍建设结合起来，认真组织好领导班子和领导干部年度综合考核，坚持“三考合一”，突出考察干部担当、作为、廉洁自律情况。严格落实好干部标准，优化班子结构，提升整体功能。搞好省辖市委书记抓基层党建工作述职评议考核。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，优化政治生态，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。

    谢伏瞻强调，贯彻落实好会议精神，一要周密安排部署，让党的十八届五中全会精神走进群众、深入人心，把广大干部群众的思想和行动统一到党中央决策部署上来。二要把握核心要义，自觉用十八届五中全会精神指导河南发展实践，高质量编制好我省经济社会发展“十三五”规划建议和规划纲要以及各领域的专项规划，全力以赴完成今年和“十二五”各项目标任务，为“十三五”开好局、起好步打下良好基础。三要切实转变作风，认真践行“三严三实”，弘扬锐意进取、改革创新的精神，增强主动担当、积极作为的勇气，坚定滚石上山、克难而进的意志，提升善思善谋、善做善成的能力，以实际行动将各项决策部署落到实处。

    省委各部委，省纪委常委，省人大、省政协各工作（专门）委员会，省直、中央驻豫正副厅级单位的主要负责同志，在郑省管企业、省管本科高等院校党委书记，中央驻豫新闻单位主要负责同志在主会场参加会议。大会在各省辖市、省直管县（市）、县（市、区）设分会场。③8