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南召生态复原机制护青山

  2015-10-31 07:57

    

    本报通讯员 徐梦

    成活9870棵,是协议约定数目。

    10月29日,在南召县板山坪乡的大山深处,一群身着制服的工作人员忙碌了一上午,实地清点、科学测算,终确定了补种树木的数量。听到这一结果,村民张某松了一口气。

    张某的丈夫刘某,系该乡某村原村支书兼村主任。在未经林业部门许可的情况下,刘某擅自组织工人砍伐604立方米林木并出售。公安机关立案侦查后,检察机关提前介入对其批捕,并向其家属张某介绍了县里正在推行的生态复原机制。

    张某与林业部门签订了生态环境复原协议,约定补种一万余棵树、成活率90%以上、复原200亩山地生态,并缴纳2万元的保证金,法院据此对刘某减轻量刑。10月14日当天,南召县检察院和森林公安、林业局、法院等部门一起,对张某补种的树木进行了首次验收。当天,看到一排排长势喜人的树木让荒山重披绿装,执法人员也倍感欣慰。

    原来办理此类案件往往是“一判了之”,忽略了对环境的修复,南召县检察院检察长孙保平介绍说,“生态复原机制,就是以从轻处罚为激励,引导违法犯罪行为人积极通过补种林木、回填河沙、恢复原状、主动消除污染后果等形式修复受损害的生态环境,实现惩处违法犯罪与保护生态环境‘共赢’”。

    地处豫西南的南召县,山区面积占90%以上,森林覆盖率达60%。同时,南召县又处于南阳白河的上游,担负着为市区供水、南水北调备用水源的重任。近几年,受利益驱使,盗伐滥伐林木、非法占用林地、非法采矿、超容量网箱养鱼等犯罪频发,保护生态环境的压力非常大。

    在此背景下,从2014年开始,南召县检察院在重点打击涉林、涉水、涉矿犯罪的同时,探索推行生态复原机制。今年2月份,该院联合法院、公安、国土、环保、林业等7个部门会签了《关于建立生态环境复原机制的暂行规定》,进一步明确了生态环境复原机制的原则、适用条件、复原程序、激励措施、制度保障等。此后该规定被南召县委、县政府联合转发,受到南阳市检察院肯定,并引起省高检的关注。

    统计数字显示,从2014年到今年8月,推行的生态复原机制已经督促回填非法采砂点11处,恢复鸭河口库区生态环境面积2500余亩,治理尾矿960余亩,恢复森林面积4000余亩,主动修复环境的79名涉林犯罪嫌疑人被依法从轻处罚。

    “县检察院立足本地实际,创新推出的生态复原机制为南召建设生态大县、推进全域景区化有巨大的促进作用。希望各部门通力配合,进一步发挥该机制的作用,守护南召的青山绿水。”南召县委书记鄢国宾说。③9

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