时值10月下旬，5个月前由省农民负担监督管理办公室印制，委托县、乡农业部门下发及乡村干部送到家的“2015年农民负担监督卡”，广大农民朋友收到或见到了吗？
笔者与一些基层农民群众交谈，许多人的回答是：“没有。并且多少年来很少见过此卡。”
记得在一个月前，笔者正在县城的一家单位上班时，投递员送来了报纸和由县邮政广告传媒公司印制的20份广告宣传彩页。彩页上印有“农民负担监督卡，河南省2015年主要减负惠农政策”字样，及“惠农补贴政策及涉农收费规定（涉及粮食直补、独生子女和双女户优惠政策、农村低保、居民基本养老保险、农村义务教育、农民建房、户籍管理、计划生育、婚姻登记、农机管理、农村居民生活用电12项内容）”和“一事一议筹资筹劳规定”的详细内容和县农监办举报电话、省农监办监督电话。在左上角，又有一段套红的字句：“为切实减轻农民负担，保护农民合法权益，根据减轻农民负担有关文件精神，农民负担监督卡，要求发到每个农户手中，一户一份。”
笔者将此卡带回村中发给了邻居，他们也为能见到这张监督卡而感到惊奇和新鲜。
据了解，5月20日，我省召开了2015年农民负担监督卡发放启动仪式视频会议，要求全省农民负担监督卡7月中旬以前发放到位，确保发放率达到100%。
众所周知，农民负担监督卡是农民的“明白卡”，是减轻农民负担政策的宣传卡，是基层收缴税费的重要依据，是为了制止农村乱收费、乱罚款和各种摊派，加强群众监督，保护农民合法权益而推出的一项重要举措，该卡的及时发放起到了有效的监督作用。
那么，这张群众期盼及时见到、阅读和存放的“惠农卡”，为何迟迟到不了群众手中呢？笔者认为，原因有三：一是县级涉农部门的干部“懒”，他们满足于口头上宣讲宣传，懒于及时印制、发放，懒于下乡检查、指导、督导、落实和责任追究，是失职行为；二是基层乡镇干部的“截”，他们把负担监督卡领回后放在安全、僻静的房屋内。本年度的期限一过，或被沤烂成垃圾，或被当成废品卖掉了事。三是村干部的“拖”，他们拿到负担监督卡后没有及时发到群众手中。⑦8 （魏敏燕）
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