[摘要] 十一前夕，省政府办公厅公布了《河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知》，启动我省的新型城镇化综合试点工作，全省28个市县入选。而新郑市作为国家级试点赫然在列。
十一前夕，省政府办公厅公布了《河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知》，启动我省的新型城镇化综合试点工作，全省28个市县入选。而新郑市作为试点赫然在列。
新郑市为什么会被选为试点？它在探索新型城镇化方面，在稳增长、保态势方面，有哪些经验值得借鉴和推广？
【消息】
推进新型城镇化
新郑成试点
十一前夕，省政府办公厅印发了《河南省新型城镇化综合试点工作实施方案的通知》（简称《通知》），为我省新型城镇化的具体操作指明了路子。
《通知》称，我省纳入试点范围的分别为：国家层面试点有洛阳市、濮阳市、兰考县、新郑市、禹州市、济源市、林州市；省级层面试点有巩义市、滑县、邓州市、鹿邑县、汝州市、长垣县、永城市、固始县、新蔡县、通许县、舞钢市、浚县、获嘉县、孟州市、临颍县、灵宝市、西峡县、夏邑县、新县、项城市、平舆县。
其中，成为试点的新郑市，在探索新型城镇化发展的道路上，“新郑模式”已经得到了国家发改委有关专家的高度评价：“南有晋江、北有新郑”。
河南商报记者查阅《河南省新郑市国家新型城镇化综合试点工作方案要点》发现，新郑市的目标是，到2017年完成10万常年居住在城市的农业转移人口市民化和11.9万农村居民（含外来人口）市民化，常住人口城镇化率达到61.3%，户籍人口城镇化率达到52%；到2020年，常住人口城镇化率达到68.8%，户籍人口城镇化率达到63.7%。
【经验1】
让农民变市民
先解决住房和就业
据了解，新郑市的城镇化始终把握“以人的城镇化为核心、以破解城乡二元结构为目标、以释放内需为动力、以改革创新为保障”这一原则。
比如，面向农民推行“住宅+出租房、住宅+商铺、住宅+标准化厂房、住宅+以土地或房产入股”四种模式，每户享受两套房产，一套自住，一套由政府牵线整体给企业，让农民既是房东又是股东。
收入方面，以孟庄镇鸡王社区为例，以前村民人均固定资产不足2.5万元。安置到新型社区以后，户均补偿13万元，人均固定资产达25万元。
按照新郑市提出的“一个社区一家企业”的要求，该社区目前已实现就地就近就业255人，并带动100多人创业，吸引外来人口就业1.5万余人。此外，面向农民推出免费职业培训、就业指导。2014年共开展各类培训16期7693人次，完成农村劳动力转移就业17028人。
【经验2】
产业集群发展
避免“空城”“鬼城”
在城镇化进程中，想让城市避免成为“空城”、“鬼城”，就必须有足够的产业作为支撑。
这几年，新郑市将低附加值企业、工厂向组团新区、产业集聚区和专业园区集中，通过产业集群、集聚发展直接带动就业10万人，吸引外来务工人员8万人。
目前，全市规模以上工业企业299家，销售收入超亿元企业235家、超5亿元企业71家、超10亿元企业27家，上市企业3家。
新郑市自2012年实施新型城镇化建设3年行动计划以来，地区生产总值由439.55亿元增至2014年的568.5亿元，增长29.3%；地方公共财政预算收入由21.57亿元增至50.1亿元，增长132.4%。2015年上半年，全市完成地区生产总值282亿元，地方公共财政预算收入30.8亿元。
这就是被国家发改委点赞的“新郑模式”。
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