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被曝光的拆迁工地停工了 铁腕治尘近一年为何还管不住

大河报  2015-06-17 07:59

[摘要] “6米高的水柱对阵6层楼高的扬尘”,昨日,照片刊出后,相关工地随即停工消尘。工地扬尘总要等媒体曝光才住手?郑州治尘已近一年,为何还是捂不住?记者调查获悉,扬尘治理已明确划归城建、城管牵头负责,告别了多头管理。

核心提示|“6米高的水对阵6层楼高的扬尘”,昨日,大河报的封面照片刊出后,相关工地随即停工消尘。工地扬尘总要等媒体曝光才住手?郑州治尘已近一年,为何还是捂不住?

大河报记者调查获悉,扬尘治理已明确划归城建、城管牵头负责,告别了多头管理。但是,5个人管2000个工地等管理上存在的问题较为突出,此外,与市民感官与官方统计数据之间还有“差距”。

现场回访被曝光工地停工其他工地上了雾炮车

昨日上午,记者再次来到农业路与文化路交叉口东北侧的拆迁工地,发现拆迁已经停止。原来六七层高的楼,还剩四五层,但楼顶的钩机并没有开动,也没见操作人员的身影。和前天的扬尘相比,显得很干净。拆迁围挡内,只有几个工人和一台机械在进行地面作业。

在农业路与丰乐路东南角的房屋拆迁工地上,至少两台钩机在工作。一台大型雾炮车,在拆迁现场西侧对着工地持续喷洒。虽然扬尘依然难免,但高度仅有几米——喷出的水雾将扬尘压制在了有限范围内。此前记者采访夜间施工噪音时,曾在此亲见夜间拆迁荡起大量扬尘。

治尘五问市民关心的问题我们都替你一并问过了

1.扬尘不归环保管了?

去年7月15日,郑州市实施“严扬尘治理令”,对肆意飞扬尘土的工地执行每起10万元的财政扣款。当时,执行工作的牵头部门为郑州市大气污染防治工作领导小组办公室,该办设在环保局。

昨日记者获悉,该办公室已不再负责具体的扬尘督查工作,而改为综合协调部门。从今年2月起,扬尘治理工作就从环保向城建委交接。这是根据新环保法的相关规定,为避免多头管理等,将接力棒交了出去。

据不完全统计,去年,该办共执行财政扣款约2000万元。

2.交棒后就能理顺吗?

环保捂不住扬尘,由建设单位的顶头上司——城建委来管就能管好吗?

记者了解到,郑州市城建委为此协调成立了扬尘办(全称为郑州市建筑扬尘整治办公室)。该办一负责人说,扬尘办目前还属于临时机构,仅有5人,对15个县市区进行日常监督、监管,还要负责每半月的考核,接受并回复日常投诉。目前全市共有2055个建筑工地,其中三环内的745个,三环内的拆迁工地有50个,房建工程392个,市政工程117个。除中原区外,整个郑州市拆迁工地面积达到7100多万平方米。这么大的工作面,扬尘办平时在外督查的只有两人,办公室还需留两人接受投诉。

另外,扬尘办从职能上来说,还有诸多不明确的地方。目前河道、管网、绿化、铁路施工等他们都管不了。比如陇海路高架地面道路已经开通,但两侧还是尘土裸露,这些园林局的绿化工地扬尘办就无法管理。园林局和城建委是同级单位,不存在管理关系,而扬尘办作为临时机构,也不能对其进行处罚。因此从实质上说,治理扬尘还是多头管理,扬尘办并没有获得政府部门相关授权,只能对房建、拆迁等工地进行监督查处。

3.有多少工地用了洒水车?

根据《郑州市控制扬尘污染分类实施标准》,工地周围必须设置连续围挡(墙),机械拆除必须辅以持续加压洒水或喷淋措施抑制扬尘。

但记者注意到,很多扬尘工地没有配备专业的加压洒水设备,或者是洒水设备根本满足不了降尘要求。

郑州三环内的745个工地,每天有多少洒水车辅助作业?每天消耗多少水?记者了解到,目前郑州市城管局有一个洒水降尘中心,负责市区主次干道的洒水作业,各区环卫部门也配备有洒水设施。但工地降尘方面,扬尘办说,有些工地是联合区环卫部门进行降尘,有些是租赁洒水设备,有些则是所在办事处自购洒水设施。究竟有多少洒水设备配合降尘,目前没法统计。

4.扬尘达标有九成可信吗?

不过,扬尘办表示,郑州扬尘治理明显在好转。从数据上说,三环内拆迁工地扬尘达标率已经达到90%,房建工程更是达到了95%,市管工程的达标率更高。“今年扬尘投诉逐渐减少,每天基本上都是三到五个投诉。”

对此,不知市民的实际感受是否与管理部门的数据有差距?

不过,对于治理扬尘,郑州市环保局则有一本账。截至目前,已累计投入7.6亿元,其中工地绿化面积2400万平方米,防尘网覆盖10091万平方米,改建停车场85个,面积60.4万平方米……

5.领导“包干”会追责吗?

记者还了解到,郑州治霾,市委书记、市长等主要领导已经直接分包督办“保卫蓝天”。其中,郑州市委书记吴天君、市长马懿分包中原区、金水区。根据安排,市领导将深入所包各区,指导、督导、协调所包区开展大气污染防治工作。

市领导挂帅后,空气质量如果上不去会追责吗?

相关人士表示:“就包干这个工作措施为主的文件本身,并没有提到具体的追责条款。不过,政府领导对本级人民政府的环境保护有监管职责,这已经是环保法明确的。”

记者还了解到,除包干外,郑州市近期还组建了郑州市大气污染防治专项督导工作办公室,抽调20名县处级后备干部,成立6个专项小组,分别到各县市区、局委办开展工作,扬尘成为重点督查对象。

 

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