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我国首次公开公积金“沉睡的3万亿”并没睡大觉

河南商报  2015-06-13 09:28

[摘要] 涉及全国超过1亿职工的公积金“国家账本”——《全国住房公积金2014年年度报告》昨天正式向全社会公开,这份涵盖全国31个省份大数据的年度报告系我国管理机构首次向社会全面亮出公积金“家底”。

涉及超过1亿职工的公积金“国家账本”——《住房公积金2014年年度报告》昨天正式向全社会公开,这份涵盖31个省份大数据的年度报告系我国管理机构首次向社会全面亮出公积金“家底”。

报告显示,2014年公积金全年增值为677.02亿元,比上年大幅增长,增幅达26.09%,但仍显偏低。

“沉睡的三万亿”

并非在沉睡

报告显示,目前我国公积金实缴职工1.188亿人。截至2014年底,住房公积金缴存总额74852.68亿元,年末提取总额37805.85亿元,扣除提取后的缴存余额37046.83亿元。

这37046.83亿元的缴存余额,一度被舆论解读为“3万亿公积金在沉睡”。但实际上,其中有68.89%用于发放个人住房贷款,另有775.80亿元为保障房住房建设试点项目贷款余额、48.86亿元购买国债余额;也就是说,住房公积金缴存余额资金运用率超过70%,基本逼近商业银行水平。

首次披露住房公积金

管理中心数字

报告首次披露了住房公积金管理中心情况——截至2014年末,社区城市(含新疆生产建设兵团)共设立342个中心,另有未纳入设区城市统一管理的分中心208个,其中:县(市、区)分中心98个,石油、电力、煤炭等企业分中心86个,省直分中心24个。

此前曾有报道指出,各地住房公积金管理中心各自为政、低水平重复建设严重,自行开发的公积金管理系统达数百套,每套系统动辄上百万,产生较大浪费。

住建部公积金监管司有关负责人表示,去年底主要100城市住房实现公积金联网监控的目标暂未完成,但有关部门正在推动统一的信息化建设,新《住房公积金管理条例》出台后,现存问题有望得到规范。

各地公积金运用不均衡

不过,各地公积金资金使用情况并不均衡。东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平,中西部地区则普遍较低。山西省运用率仅为25%,为低。住建部住房公积金监管司司长张其光介绍,这与山西房地产市场低迷,一部分单位搞集资建房、合作建房,导致商品房需求不足有关;另外,也存在公积金使用门槛过高、前置条件过多等因素。另据了解,即便在同一个省份,各地公积金使用情况也存在不小差异。张其光透露,实现各省省内资金融通,是下一步的重要改革方向。

新闻解读

信息披露将成常态倒逼公积金改革提速

今年2月,住建部、财政部、中国人民银行联合发布《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》,对推进公积金信息公开作出全面部署,并规定公积金中心的年度报告应于每年3月底前披露;省(区)住房公积金汇总信息应于每年4月底前披露;住房公积金汇总信息应于每年5月底前披露。

住建部住房公积金监管司司长张其光说,国家层面首次公开住房公积金汇总信息,意味着我国初步形成了从国家到省、市三级公积金信息披露制度,今后向社会披露公积金信息将成为常态。通过职工监督和全社会监督“倒逼”公积金改革提速。

背景链接

工作难度大 未按时披露

2009年3月23日,住建部曾发布“2008年住房公积金管理情况通报”。此后,官方再未对外披露住房公积金的详细缴存以及使用情况。

今年3月20日,住建部部长陈政高要求进一步完善住房公积金信息披露制度——城市每年3月底、省(区)每年4月底、每年5月底,要对住房公积金有关情况进行定期披露。此后,地方政府陆续发布各地住房公积金运行数据。但5月底大限已过,汇总信息却迟迟没有出炉。

住建部有关人士透露,因为今年是披露制度实施的年,公积金系统尚未实现联网监控,工作难度较大。直到6月9日,广东、辽宁披露相关数据,地方报告才全部披露完毕。

 

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