[摘要] 地儿就那么大，停车位一位难求，两年前还因为停车费相对较贵而不受待见的立体停车场，现在成了车主们追捧的“抢手货”。虽然政府也出台政策鼓励，但是，许多老旧小区新建的立体停车场却在法律上都是“黑户”。
“白天路上愁堵车，晚上回家怕停车。”在大郑州的私家车越来越多的现实面前，这句话，成了有车一族的顺口溜儿。
地儿就那么大，停车位一位难求，两年前还因为停车费相对较贵而不受待见的立体停车场，现在成了车主们追捧的“抢手货”。
虽然政府也出台政策鼓励，但是，许多老旧小区新建的立体停车场却在法律上都是“黑户”。
先交押金12万 出租使用权
停车难，难于上青天。这不，各个小区绞尽脑汁，开发商及物业也开始看上了“高大上”的立体停车场。
商城路未来路一小区，为缓解停车难问题，开发商在小区后排楼房空地上建成地上7层、地下2层立体停车场，共有296个车位，刚建成不到一年，已经有一半车位被抢租。开发商采用使用权租赁方式出租，只针对小区居民，先交12万押金，每月还有暂定290元的管理费，等不用车位时，押金再退回。
“业主买的公共用地，交押金毫无道理啊。”尽管业主有意见，但在停车位一位难求面前，只能接受。
业主众筹 小区车主很积极
除此之外，有代表性的老小区要数京广路淮河路铁道家园，这里有1300多住户，仅有500多个停车位，远远供不应求。“回来得晚，就停到道路上打游击呗。”一业主称，免不了被贴条，提心吊胆。
2012年小区业主委员会动员业主们共同出资，委托物业方建设了两座5层的立体停车库，共94个车位。共同商议，建设期间购买，5.5万一个车位，建设后购买，6万一个。“目前，仅有两个车位因为其他原因没使用，其余的早卖完了。”铁道家园小区物业负责人称，尽管增加了94个车位，还是远远不够。“这俩占用的是活动室空间，小区里已没有合适的位置能用来建车库了。”该负责人称，为保障安全，施工方还预留了俩工作人员驻守在铁道家园小区，合同约定定期维修20年。
无独有偶，京广路航海路南，另一个铁道家属院，今年也建起了立体车库，仍然采用出售方式，层8万，其他层7.5万，“现在也基本上卖完了。”知情人透露，尽管大家对立体车库有疑虑，但这无疑是缓解老旧小区停车难的好办法。
习惯在改变 立体车库“火”了
相比两年前使用率低的问题，在这次探访中记者发现，郑州市许多立体停车场如今都成了“香饽饽”。
桃源路兴华北街一处公寓楼，因地面停车位仅有十多个，曾引发严重冲突。2011年小区物业投资600多万，建设117个立体车位，2012年的媒体报道中称使用率低，少的时候，仅停了3辆车，而现在，这里的情况有了大反转。
记者探访时发现，这里的立体停车场现在几乎爆满。据看守车库的负责人介绍，现在这里，本公寓的车主每月交230元，外小区的车主每月交260元。“停车难，200多块钱的费用确实不贵。”一位业主称。而在桃源路大学路交叉口附近的一个小区，2层地下立体停车场共102个车位，目前已经办卡74个，达70%以上，对外出售的立体停车位每个高达11万。
“空间越来越小，不发展立体车库也不行。”铁道家园车主刘先生说，虽然他习惯性地停车先找马路牙子，再寻停车场，实在没有就选立体的，但“个人习惯问题，早晚会改变。”在千禧国际公寓车主柴女士看来，立体停车场也有很多优点，“下雨淋不着，太阳晒不着，不担心剐蹭，不担心安全不过关，就觉得有的停车位太窄，技术不熟练，停不进去。”
尴尬的“黑户”老小区建车库难合法
为解决城市停车难问题，政府也出台了一系列利好政策。早在2011年底，郑州市政府出台《关于投资建设公共停车场优惠政策的实施细则》，鼓励建立体车库、地上停车场，还有根据区域及类型发放的补助金额标准。2012年为鼓励立体停车场建设，郑州曾出台政策简化停车场建设审批程序。此外，建立体车库暂不收城市基础设施建设配套费以及临时建筑相关费用。
尽管利好政策让人眼馋，但对老旧小区建设立体停车场来讲，无一例外是“黑户”。“需要拿着土地证、用地证、车库规模文件等一系列资料去规划分局报批，单就关键的土地证来讲，老旧小区就面临一个难关。”相关主管部门的工作人员解释，土地使用权属于共同业主所有，车库建设的公共用地或者绿地怎么算？算哪些住户的？根本说不清，“你无法证明是你的地，规划部门怎么批，批给谁？除非所有住户都同意。”
“一方面停车难，一方面身份难合法化，只能背着黑户建了，总得给车留个地儿啊。”桃源路大学路西一业主说。据知情人透露，郑州老旧小区目前建设的立体停车场大都不合法，一般只要业主不举报，也就“模糊身份”不追究。“出了事故，是不是也难说清？”使用立体车库的业主们也有小担忧。
盼配套政策 解除后顾之忧
根据郑州市房管局提供的数据显示，目前郑州有2000多个10年及以上的老旧小区。停车难问题，将日益激化。
郑州大学张明锁教授认为，小区的立体停车场怎么建，规模大小、用地面积等问题，都要在法律允许的范围内执行，否则动辄几百万的项目，因“违建”拆除损失谁来承担？
“政府出发点是好的，政策也是好的，我们需要的是一个完善的配套措施。”业内人士张春勇说，比如小区审批时涉及的土地证问题，有没有相关的“绿色通道”解除投资方的后顾之忧。
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