[摘要] 在“单独二孩”政策实施过程中，烦琐复杂的生育证办理手续，让不少申请人来回奔波。今后，这一现象将得到缓解。5月20日，记者从省卫生计生委获悉，新修订的《河南省生育服务证管理办法》于日前下发，通过实行申办材料一次性书面告知、委托代理代办、承诺和首接负责等，为办理二孩生育证开辟“绿色通道”。
在“单独二孩”政策实施过程中，烦琐复杂的生育证办理手续，让不少申请人来回奔波。今后，这一现象将得到缓解。5月20日，记者从省卫生计生委获悉，新修订的《河南省生育服务证管理办法》于日前下发，通过实行申办材料一次性书面告知、委托代理代办、承诺和首接负责等，为办理二孩生育证开辟“绿色通道”。
申办生育证实行承诺制
对于想要孩子的夫妻来说，以往申请办理生育证需要证明自己的婚育状况。但如果婚育状况无法核实，即使再符合生育政策，也领不到生育证。
为了方便申请人办证，从2013年2月起，我省开始实施承诺制，提出对无法掌握夫妻婚育情况的，可由夫妻写出书面承诺书，申领一孩生育证。在2014年7月2日的《河南省生育服务证管理办法》修订时，承诺制再次被明确。然而，申领二孩生育证不在制度内。
“此次新修订《办法》的出台，大的亮点就是对符合政策想要生育二孩的夫妻，同样适用于承诺制。只需写下承诺书，婚育状况便可自己证明，简化了生育证的办理程序。”省卫生计生委相关负责人说。
二孩生育证在男方户籍地也能办理
在郑州上班的胡女士是独生子女，和丈夫已有一个5岁的儿子。目前，胡女士已怀孕四个多月，但因自己的户口还在老家信阳，办理二孩生育证就必须跑回老家。
此前，我省明确规定，生一孩的夫妻可以在夫妻任何一方户籍地（现居住地）登记申领生育证，但生二孩必须在女方户籍地办理。而此次修订出台的《办法》有了新变化，明确指出，二孩生育服务证在夫妻双方户籍地均可办理，女方计生服务管理地应协助受理地出具相关证明。这让打算生育二孩的单庭不再来回奔波，办证更加及时、便捷。
办证受理审批时间大幅缩短
新修订的《办法》出台后，领取生育证的时间将大幅缩短。
此次《办法》规定，乡（镇）政府或者街道办事处受理二孩生育证申请后，应通过查询人口信息系统等对材料进行核实，在5个工作日内完成材料的核实工作（需要跨省核实的，核实时限不超过15个工作日）。而在以前，这个核实时限一律都是15个工作日。同时，县级卫计部门审批发证时限，也从以往的30个工作日压缩到5个工作日。
据省卫生计生委相关负责人介绍，由于目前的生育信息都是通过人口信息系统记录备案，因此从客观上加快了对材料的查询核实时间。
此外，《办法》还明确了严格的管理措施，对于以不正当手段或虚假承诺取得生育服务证、溺弃虐待婴儿致残致死以及符合法定条件妊娠14周以上的妇女实施非医学需要选择性别人工终止妊娠等三种情况，已领取生育服务证的夫妻将按照有关法律、法规处罚，并取消其生育服务证。已经生育的，将依法依规进行处理。
在郑州市区内办理公积金贷款，夫妻双方均符合贷款条件的，贷款高额度调整为60万元；仅申请人本人符合贷款条件的，贷款高额度调整为40万元。在郑州所属县（市）和上街区办理公积金贷款，贷款高额度统一调整为40万元。组合贷款总额不设上限，其中的公积金贷款额度按上述规定执行。
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