[摘要] 4月3日,《人民日报》“经济聚焦·直击改革前沿”栏目,刊登文章报道了国家新型城镇化综合试点——新郑市在河南省委“以城镇集聚产业的规模和提供的就业岗位决定农村劳动力和人口向城镇转移的规模和城镇化进程”指导下,试点将20万农民就地就近转化为市民,摸索出一套可行的就地城镇化的经验模式。
去年，我省的新郑市、洛阳市、禹州市、兰考县被纳入国家新型城镇化综合试点。当城镇化发展到一定阶段，镇级城市如何能发挥更大的价值?今年4月份，省社科院在其《河南城市蓝皮书2015》中建议，未来镇区常住人口5万的建制镇可考虑直接设市。那么镇级市应该如何发展，4月29日，由新郑市人民政府和郑州新郑教育园区管委会主办、大象融媒承办的“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛”将以更高的视角为城镇化发展带来新思考。□东方今报首席记者 李莉
◎我省城镇化屡受关注
多年以来，我省城镇化发展步伐很快，得到了外界的众多关注。4月3日，《人民日报》“经济聚焦·直击改革前沿”栏目，刊登文章报道了国家新型城镇化综合试点——新郑市在河南省委“以城镇集聚产业的规模和提供的就业岗位决定农村劳动力和人口向城镇转移的规模和城镇化进程”指导下，试点将20万农民就地就近转化为市民，摸索出一套可行的就地城镇化的经验模式。
随后4月26日出版的人民日报，在头版显著位置以《郑州大棚改 家门口城镇化》为题，对郑州棚改模式进行了报道。
作为一个农业大省，城镇化发展经验屡次受到《人民日报》关注，无疑为我省城镇化的未来发展增加信心。
城镇化是我国乃至我省未来发展释放潜力和需求的出口。而去年我省制定的《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》，则为河南下一步城镇化建设提供了方向与切入点。从源头和顶层双向推进，将人和产业的作用集聚放大，在国家政策基础上灵活发展的河南“城镇化地图”，或能解决长期制约我省城镇化发展的症结，并逐渐填平城乡二元融合之间的鸿沟。
省社科院副院长张占仓曾提出，我省作为一个拥有1亿多人口的省份，已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，也处于城镇化深入推进的重要时期。
◎小城镇发展急需蝶变
事实上城镇化过程中，中等城市、地级市、县城无论是生活舒适度还是生活质量，对于居民都具有吸引力，是人们的理想目标。
参与规划调研和编制起草《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》的国家发改委发展规划司副司长陈亚军接受中国网记者采访时就曾表示，原来我国小城市在城市总数中的占比为60%左右，现在这一比例已经降到40%左右，目前的一些特大镇，镇区人口超过10万的就有205个，镇区人口超过7万的有700多个，一些镇的人口规模在扩大，但却停留在镇的建制上，由于镇和城市的管理体制不一样，当镇区的人口聚集达到一定规模时，它的管理服务模式就要调整。
为此，长期研究区域经济的政府智库深圳城市研究院董事长上官同君等专家学者普遍认为，“镇级市”的改革符合经济社会发展的规律，让这些有实力的经济强镇扩权，有力地推动它们突破发展瓶颈，带动附近区域经济和社会的发展，是城镇化发展的方向。
背负着大中城市人口及需求的小城镇究竟该怎样发展，已经成为中国城镇化发展面临的新问题。本次“中国镇级市发展模式研讨新郑龙湖高峰论坛”将邀请国内、省内知名专家，齐聚新郑龙湖镇，围绕中国城镇化发展模式进行深入探讨，一场值得期待的脑力激荡即将开始。
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