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中原城市群添新成员 郑汴洛一体化提出

河南商报  2015-03-14 09:47

[摘要] 在河南省十二届人大四次会议期间,省委书记郭庚茂曾指出,如果以郑州为核心,形成一个包括郑汴洛、新许焦在内的大城市群,会对中原崛起、河南振兴、富民强省起到强有力的带动和支撑作用。

中原城市群添新成员 郑汴洛一体化提出

当前,河南面临前所未有的发展机遇。单打独斗显然已经过时,组团式发展才是正路。郑汴洛作为中原城市群的三大骨干,将承担怎样的角色和任务?

在专家看来,推进中原城市群建设,应充分发挥郑汴洛的作用,加强郑汴洛一体化发展,积极谋划郑汴洛工业走廊。

三都地位

为河南贡献1/3生产总值

上阵父子兵,打虎亲兄弟,经济发展也不例外。

城市化进程中,从农村到城市,从城市到城市群,组团发展是经济发展的佳选择。

河南作为中部的农业大省、人口大省,面临前所未有的发展压力,单打独斗显然不行,中原城市群应运而生。

在河南省十二届人大四次会议期间,省委书记郭庚茂曾指出,如果以郑州为核心,形成一个包括郑汴洛、新许焦在内的大城市群,会对中原崛起、河南振兴、富民强省起到强有力的带动和支撑作用。

“郑汴洛是中原城市群的三个骨干城市。”河南省社科院副院长谷建全认为。

而实际情况确实如此,郑州与洛阳是中原经济群的一正一副双引擎,开封也朝着新兴副中心城市前进。

数据显示,2014年,河南省全省生产总值3.49万亿元。其中,郑州地区生产总值完成6800亿元,占到全省的19%。洛阳实现地区生产总值3284.6亿元,开封生产总值完成1492.1亿元。郑汴洛三市的生产总值,占到全省的1/3。

角色定位

郑州是核心,开封搞旅游,洛阳是新型工业城市

郑州、洛阳、开封,中国八大古都占其三,曾在历史上大放光彩。现在,这三个城市也正在慢慢展现自己的风采。

“按中原城市群的定位,郑州是中心城市,洛阳是副中心,开封是新兴副中心。”河南大学经济学院名誉院长、中原发展研究院院长耿明斋说。

在谷建全看来,三个城市各有各的功能和角色定位。

在中原城市群中,郑州是核心,是经济中心;洛阳是副中心城市;开封应该算是郑州、洛阳的后花园,或者叫郑州、洛阳的配套城市。

而河南省社科院副院长张占仓给三都的定位是:郑州是省会,开封是古都,洛阳是新型工业城市。

这就意味着,郑州是政治、文化、经济中心;开封是文化旅游城市,也要有适当的产业支撑;洛阳是工业、大型装备制造业基地。

“郑州肯定是承担中心城市的功能,洛阳主要承担文化创新和工业带动功能。”河南省社科院城市与环境研究所研究员王新涛认为。

他说,开封在与郑州连体发展过程中实现优势互补,承担郑州的部分职能。而洛阳作为副中心,则是对周围其他城市如三门峡、济源、焦作起到一个带动作用。

任务分工

三大古都各司其职,共同推动中原城市群发展

三大古都,将在中原城市群的崛起中起什么样的作用?

耿明斋认为,郑州应该是一个综合型的交通枢纽、商贸物流中心,在这个基础上,形成高端制造业的集聚中心;同时还是一个可以让周边城市共享的、强大的公共服务平台。

洛阳应该是省内强大的装备制造业中心,作为一个典型的工业城市,在豫西、豫西北、豫西南这一块,起到支撑和带动作用。

“开封的突出特点就是文化、旅游、休闲、宜居、养老,将来要承担郑州的一些教育、医疗功能,包括商贸物流。”耿明斋说,在这个基础上,开封还要发展相应的高端制造业,承担辐射豫东、豫东北、豫东南的角色,同时作为和郑州一体化的区域,成为郑汴大都市向东南、东北辐射的借力点、支点。

在谷建全看来,中原城市群有9个城市,郑汴洛是其中的3个核心。从经济总量、影响力、辐射力、带动力来讲,这三个城市都举足轻重。

“这三个城市发展起来了,意味着中原城市群自然而然起来了;这三个城市城镇化率提高了,意味着中原城市群城镇化率提高了;这三个城市竞争力提高了,也意味着中原城市群的竞争力提高了。”他说。

如何辐射

谋划郑汴洛工业走廊

加强一体化发展

怎样才能让先发展起来的三个古都,辐射带动周边的“小兄弟”?

河南财经政法大学产业经济研究所副所长、经济学院副院长刘美平认为,对于中原城市群来说,核心就是郑州,不管哪种发展思路,都要和郑州联系起来。

通过什么来联系呢?这就需要做好中原城市群间的城镇集群体系一体化。

张占仓也这样认为,不存在谁先崛起的问题。“群,就是一种共生效应,只有相互帮助,达到资源共享,才能共同崛起。”

在谷建全看来,郑州是核心增长极,郑汴洛是河南的重要工业走廊,在推进新型城镇化,推进中原城市群,推进中原崛起、河南振兴、富民强省过程中,应该充分发挥郑汴洛的作用,加强郑汴洛一体化发展,加快郑汴洛工业走廊的谋划。

同时,郑汴洛是“一带一路”战略的一个重要经济带,也是重要节点,是国家战略的一个重要组成部分。

“对于河南来讲,要充分激发这三个城市的活力和动力,通过它们的发展,来带动河南的发展,为国家战略的实施也做出贡献。”谷建全说。

未来红利

到中亚、欧洲去,商机很多

三都的发展,将带来哪些商机呢?

“拿郑州和开封来讲,郑开大道开通后,郑州人到开封旅游,开封的第三产业发展起来了,这就是一种带动、辐射。”谷建全说。

他认为,辐射带动包括科技、生产、人才等要素,还包括市场要素,比如郑州的企业在开封开个分厂,或者把开封的企业兼并重组等。

张占仓认为,“丝绸之路经济带”的建设将会给我们带来空前商机。

“我们可以跟中亚、欧洲做生意,区域跨度这么大,产品差异这么大,商机非常多。”他建议,有头脑的商人应尽快到中亚、欧洲看看,光待在郑州、洛阳、开封,商机是等不来的。

郑欧班列已经给很多企业带来了实实在在的利益。“哈萨克斯坦搞货运的都来郑州、连云港做调研了。”张占仓说,上海十几年前就在德国的汉堡设立了市政府办事处,每年组织各种产品展览会,从而引发上海到汉堡、汉堡到上海做生意的很多。

他认为,类似上海的运作方式,我们也可以推行。“过去是招商引资,现在中央号召走出去,我们为什么不可以组团到中亚去,到欧洲去?”

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