[摘要] 郑州航空港经济综合实验区正式上升为国家战略，为上街区发展通航经济带来了难得的历史机遇。
开发区、县（市）区是郑州都市区建设的主战场，也是推进都市区建设的主力军。郑州都市区规划为各开发区、县（市）区做了怎样的发展定位、描绘了怎样的蓝图？三年来，各开发区、县（市）区如何推进实施这样的定位？产生了怎样的发展变化？新三年行动计划，各开发区、县（市）区如何进一步加大建设力度，把发展蓝图尽快转化为美好现实？
郑州航空港经济综合实验区正式上升为国家战略，为上街区发展通航经济带来了难得的历史机遇。
作为郑州航空港经济综合实验区的重要组成部分，郑州通用航空试验区雏形初现，如火如荼的发展势头成功助力郑州航空港经济综合实验区“振翅翱翔”。
抢抓机遇绘蓝图
充满生机的魅力之城上街，以其独特的优势，随着我国低空空域政策的逐步出台，迎来了发展通用航空产业前所未有的历史机遇。三年来，上街人以“争，创一流”的干劲，团结一心，励精图治，克难攻坚，顽强拼搏，全力推进郑州通用航空试验区的建设。中原大地上，一座代表科技与创新、发展与未来的新型通用航空城正迅猛崛起。
科学的规划描绘了郑州通航试验区的发展蓝图。委托世界知名咨询公司德勤公司编制完成了郑州通航试验区产业发展战略规划，委托郑州市城规院编制完成了《郑州通航试验区总体规划》，于2014年6月25日获得市政府正式批准。试验区核心区规划面积21.3平方公里，以通航制造、通航运营、通航服务三大板块为重点，以打造“领先的通航经济示范区，中原经济区通航服务中心，通航特色产业基地，郑州航空港经济综合实验区重要组成部分”为功能定位，布局了机场跑道、维修服务、教育培训、飞机组装、零部件制造等功能区。通过打造国际公务机网络在中国的重要服务平台和商务人士通航服务中心，使郑州成为通航经济发展领军城市。通过发展通航制造、通航运营、通航服务，使通航试验区成为通航特色产业基地。通过快速建设使郑州通用航空试验区成为郑州航空港经济综合实验区重要组成部分。科学的规划为通航试验区的科学发展指明了方向。
建设招商齐推进
配套完善的基础设施为通航试验区的腾飞奠定了坚实的基础。以加快推进重大项目的建设为目标，上街区强化要素保障，通过成立工程指挥部、建立周例会督查机制、县处级领导分包机制、工期倒排等措施，加快推进基础设施建设。截至目前，已累计投入近20亿元用于核心区路网、生态水系、水电气暖等基础设施以及合村并城等项目建设。对试验区内5座村庄进行了整体搬迁，村庄占地全部调整为建设用地，保障项目入驻。铺设供电、供水管网7万米，建成11万伏变电站1座。2013年下半年开工的蓝天路、东虢湖等“九路一湖”项目全部完工。试验区形成了“七纵三横”的路网格局，达到了“七通一平”的企业入驻标准。
高标准的通航机场为试验区的腾飞插上了有力的双翼。2013年4月26日，上街机场正式取得了中南地区管理局颁发的2B机场使用许可证，已初步具备4C级机场的基础条件。中国民用机场协会理事长夏兴华先生曾评价上街机场是目前国内规模大、条件好的通航机场。
招商引资的强力推进助力通航试验区展翅翱翔。围绕构建通用航空产业集群的工作目标，上街区坚持“走出去、引进来”的招商战略，“走出去”到加拿大、美国等地进行学习考察，在美国飞来者大会、公务机展会和迪拜航展上举行了推介说明会。截至目前，郑州通用航空试验区已有河南大宇通用航空公司、河南永翔通用航空公司、郑州啸鹰等30家通用航空企业落地发展，机队规模达35架；与华彬集团、天津天宇航空租赁公司等签订了合作协议。华彬集团计划在郑州设立“华彬航空郑州基地”，开展公务机FBO、医疗救援、航空旅游等业务，建设红牛航空文化中心。另有阿波罗轻型飞机组装、旋翼机生产等一批重大项目进入实质性洽谈。
通航经济展翅飞
主导产业的快速培育为通航试验区积蓄了发展的后劲儿。以郑州啸鹰飞机组装与试飞基地项目为龙头，大力发展通航制造业。2014年12月29日，啸鹰穆尼飞机“郑州1号”在郑州通航试验区下线。依托河南大宇、河南永翔等通航公司，积极开展航空培训、应急救援、航空运动等运营业务。大宇国际飞行俱乐部已连续2年与美国、加拿大等培训机构签订培训协议，每年向国外输送飞行员进行培训，截至目前已培养飞行员70余人。总投资6亿元的河南中鹏通用航空公司航空俱乐部项目正在建设；总投资5亿元的国际飞机展示交易中心项目已接近封顶；总投资10亿元的通航大厦项目正在施工建设。探索发展以航空旅游为代表的新兴航空服务业。在郑州及周边城市知名旅游景点开辟10条线路先行先试，逐渐形成以线连点、织线成网的通航旅游格局。2014年五一期间，来自省内外的160余名市民在上街机场进行了飞行体验。
“2014郑州华彬航空嘉年华”的成功举办进一步提升了通航试验区的影响力和辐射力。2014年9月12日～14日成功举办了“2014郑州华彬航空嘉年华”，活动期间参展的各类飞行器103架，签约项目32个，签约金额251亿元，签售飞机106架，参会企业300多家，参展观众近30万人，取得了显著的成效。通过航展，促进了通航业界交流，12日下午和13日上午分别举办“通用航空·市场机遇与发展趋势”、“低空经济·产业发展与未来生活”主题论坛，数位业内知名人士发表演讲，500多名专业观众参加论坛。珠海航空产业园、西安航空基地、沈北航空产业园、重庆通航产业园等国内通航园区管理机构到会交流发展经验。普及通用航空知识，航展期间共编发专版报道49篇、稿件1200余篇（条），普及了通航知识、扩大了郑州通航的影响。通过此次航展举办，国内外通用航空业界人士对郑州通航有了更深的了解，极大提高了郑州通航的知名度和影响力。
上街区委书记宋洁表示，2015年，上街区将继续以航空港经济综合实验区为统揽，紧紧围绕建设“中原经济区通航枢纽、公务机运营基地、中国飞来者大会承办地、一流的通航园区”的战略目标，以航展举办为契机，以机场建设为重点，以项目建设为核心，形成以航展旅游为主要内容的会展业态，加快建设郑州通用航空试验区，力争入驻企业、机队规模实现新突破。
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