[摘要] 新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件19日由新华社受权发布。
新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件19日由新华社受权发布。这份文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约10000字，共分8个部分33条，包括划定基本农田等内容：
划定基本农田
把饭碗牢牢端在自己手上，是治国理政必须长期坚持的基本方针。严守耕地保护红线，划定基本农田。在重视粮食数量的同时，更加注重品质和质量安全。加大力度落实“米袋子”省长负责制。完善农产品质量和食品安全工作考核评价制度，开展示范市、县创建试点。
“农地确权登记颁证费”财政出
抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。
通过居住证 保障农民工同工同酬
加快推动农业转移人口市民化。积极推进户籍制度改革，建立城乡统一的户口登记制度，促进有能力在城镇合法稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。全面实行流动人口居住证制度，逐步推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务，保障农民工同工同酬。鼓励各地从实际出发制定相关政策，解决好辖区内农业转移人口在本地城镇的落户问题。
下放涉农资金项目审批权限
完善财政支农政策，增加“三农”支出。通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。创造条件逐步下放中央和省级涉农资金项目审批权限。加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节，实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。加快清除农产品市场壁垒。
缩小征地范围
加快推进征地制度改革。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。抓紧修订有关法律法规，保障农民公平分享土地增值，改变对被征地农民的补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。
农房抵押转让 各地不得抢跑
慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。有关部门要抓紧提出具体试点方案，各地不得自行其是、抢跑越线。
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