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郑州新建小区雨后春笋 孩子入学成为最大困扰

河南日报  2012-08-27 08:34

[摘要] 着郑州城区建设不断扩大,新建小区如雨后春笋般猛增。临近开学,记者调查多个新建小区时发现,本应与新建小区配套的教育资源却屡屡缺位,由此导致新建小区适龄儿童入学难成为一种普遍现象。

随着郑州城区建设不断扩大,新建小区如雨后春笋般猛增。临近开学,记者调查多个新建小区时发现,本应与新建小区配套的教育资源却屡屡缺位,由此导致新建小区适龄儿童入学难成为一种普遍现象。

孩子入学

困扰小区业主

搬进新居本是开心事,可孩子入学难成了许多居民乔迁后的新烦恼。“买房时没考虑孩子上学的问题,小学报名时才意识到住宅小区附近不仅学校少,而且教学质量普遍不高,就这样报名的家长还挤破头。”家住郑州市北环路某小区的孙银良最近为了孩子上学的事,已经失眠好几晚了。

2006年,郑州市人大常委会立法通过《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》,鼓励开发建设单位按照布局专项规划配套建设中小学校、幼儿园,同级人民政府按照同级同类公办学校生均经费标准向其拨付经费;移交政府管理的,政府给予一定补偿。

记者以购房者身份,走访了省会多个新建小区,大多没有配套建设中小学和幼儿园,偶尔有教育配套,也都是民办性质的贵族学校,适龄儿童入学只有挤占原有教育资源。

“每年新生入学的时候,就是我最揪心的时候。”郑州市教育局一位负责人说,公办学校太少、民办名校门槛高、学区内找不到合适学校,因为新建小区的教育资源还远远跟不上房地产的建设步伐。

郑州市金水区的新生入学人数历年都居郑州首位,新建小区不断增加,外来务工人员相继拥入,新增适龄儿童给区域现有基础教育资源带来巨大压力。

“今年又新增丰庆佳苑、安军城、金桂园3个小区,可却没有一个开发商配套建设学校。” 文化绿城(小区网论坛)小学教导主任丁博说,7年时间里,住宅小区的数量从刚建校时的12个增加至34个,学校还是那么大一块地,阅览室、电脑室、实验室都被挪用成了普通教室。

相同的情况还出现在丰产路小学,附近常砦、押寨、韩砦居住有大量外来务工人员,周边开发的新建小区小户型住宅密集,尽管年年扩班招生,年年还有学生报不上名。

从1995年至2011年,郑州市区新建成的519个小区,配套建设教育设施的小区仅占10%。金水区教体局一位负责人说,基础教育历史欠账太多,造成新建小区适龄儿童入学难,大班额情况难以遏制。2012年秋季新生入学,区域部分生源充裕的学校不得不暂借其他学校教室上课,已有不少学校打报告要求突破58人以上的平均班额。

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教育配套建设

需要监管

开发商配套建学校,政府部门向其拨付经费,从而缓解新建小区适龄儿童入学难,这是个不错的办法,执行起来缘何变成一纸空文?

航海路上某楼盘开发商说,出于建筑成本的考虑,如果非要配套教育资源,他们首先会考虑引入民办教育,不仅可以减少资金负担,还可以带来可观的收入。

河南省社会科学院法学社会学专家祁雪莲说,《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》中提到的政策本身就比较模糊,政策模糊等于没有政策,政策也需要有监管。比如开发商不按规定配套建设中小学、幼儿园该如何处罚,怎么避免开发商逃避建校责任等,都应该有一个明确的规定,并且有严格的监管,这样才能让规划中的学校落到实处。

祁雪莲说,政府部门应加大对房地产开发的监管力度,从房地产项目规划、设计、施工、竣工、验收过程中,教育配套建设具有一票否决权。同时,政府部门也要加大对基础教育的资金投入,真正解决新建小区适龄儿童入学难的问题。

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