[摘要] 2011年5月中旬，陕西宝鸡的“罗马花园”楼盘外，仍悬挂着当初销售时的大幅广告牌。此楼盘动工10年，停停建建，被称“楼停停”。
2011年5月中旬，陕西宝鸡的“罗马花园”楼盘外，仍悬挂着当初销售时的大幅广告牌。此楼盘动工10年，停停建建，被称“楼停停”。本报记者陈宁一摄
关注焦点
陕西省宝鸡市均利广场，因开发企业陕西均利集团宝鸡分公司资金链断裂，10年来时建时停，被当地人称之为“楼停停”。
目前所知均利分公司欠债2亿多元，引资计划搁浅，破产重整遇阻，集体维权事件不断，政府部门疲于应付。
10年间，“集体维权政府部门虽协调不能彻底解决集体维权再现政府再协调……”这种模式循环多次。
今年5月18日，坐落在宝鸡市中心地段的均利广场，“位置”、“无限”的大幅标语，悬挂在广场周围。地上堆放着大量建房用的沙子，多家早已开业的铺面关门歇业。
按照规划，作为宝鸡市地标性建筑的均利广场，要建500米高的亚洲曲线旱喷金字塔。问到这个塔为何没建时，一名路过的市民指着沙堆说：“金字塔？10年了，房子都没建好，哪来的金字塔！”
“千户万人”
十年讨债只能排队领小钱
未按计划建设的金字塔，与“千户万人”的十年讨债相比，实在微不足道。
据当地汇报材料统计，目前向陕西均利集团宝鸡分公司（下称均利公司）追债的人包括商铺600余户，预购房者200余户，还有210余名持股者要求分红。
上述讨债者，多次到公司讨钱。商铺投资者并成立维权组织，每月集中两次讨租。
“拿不出钱来”，对方的答复从一致终。
“公司要不到，就跑到总裁家里去。”一名商铺业主张宇（化名）说，没有结果，都被均利公司的口头承诺挡了回来。
之后，业主们决定上访。
张宇说，起初业主们也想通过法律解决，并联名提起诉讼，要求均利还钱交房。
据张宇介绍，宝鸡市中院执行局受理后，将原本同一问题、同一个被执行人案件，分散到宝鸡和西安多家法院内分别审理，均利公司得以从容应对。
“我们曾质问政法系统的领导，他们说分散执行是为了让我们多拿点钱。”张宇说，均利公司房产被查封变卖，所得款项先被银行拿走，业主只能不定时地领到1000到2000元。
商铺业主反映，均利公司承诺的返租，有的只收到过一次，多数业主2004年后再也没有收到。
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招商引资
均利项目获政府力挺
“千户万人”涉及均利公司两个项目。
1997年前后，陕西省均利集团，获得宝鸡市火车站对面的经二路东段83亩原体育场地块，规划按照东西两区开发：东区建住宅楼和商铺，西区建住宅楼罗马花园。
均利集团由原陕西均利（国际）物业发展有限公司改制而成，注册资本1.218亿元。2000年，均利集团在宝鸡成立分公司均利公司，先期开发均利广场东区。
作为政府招商引资项目，均利广场获得力挺。
当时的宝鸡市规划局局长和文化局局长等人，纷纷在《宝鸡日报》上撰文，称该项目的建成将改善宝鸡市投资环境，还将为宝鸡人营造一方“乐土”。
此外，均利公司还开出了高额的回报。
记者获得的均利2001年商铺宣传材料显示，均利推出的商铺返租经营，即业主所购商铺交由均利公司打理，业主每年分红。按照协议，均利承诺，业主每年所得返租为购买商铺时房款总价的10%。
在官员力挺和高额租金的刺激下，2001年均利广场商铺刚建成，600多商铺全数售出。
“当时不是买，应该是抢。”商铺业主张宇告诉记者，冲着总价10%的回报，他用5万多元买了一间10平米商铺。据其介绍，当时很多人排队选购商铺后，大多与均利签订协议，将商铺交由对方打理。
商铺销售一空，均利公司启动新的项目。
2002年，均利公司开始开发罗马花园住宅楼。该项目预计售楼320套，原定2005年8月31日前交房。
与均利广场东区相同，罗马花园同样受到政府支持。
奠基仪式上，当时的宝鸡市主要领导均出席并剪彩。因开发罗马花园，均利公司还被宝鸡市政府授予“房地产开发先进单位”，并当选“市级重点项目保护单位”。
多数业主回忆，政府的推介，成为购买的主要动力。就这样，320套预售楼盘，很快售出216套。
资金链条
交纳保证金后无后续资金
这么好的销售业绩，为何还会有众多讨债者？
知情人介绍，均利公司投资房地产，在缴纳了约2000多万土地保证金后，后续资金始终未能跟上。保证金后来又被没收，公司资金链断裂。
宝鸡市均利公司汇报材料显示，均利开发商铺时资金就很紧张，因此才打出高额返租回笼资金。
材料详细列举了均利的欠债。
均利代理经营的商铺，到2009年年底，仍欠业主租金本金等至少4177万元。罗马花园楼盘完工至少仍需1200万。两个项目，均利拖欠各类工程款至少3600万。材料最后结论，要解决均利债务，至少要1亿。
到去年均利提出破产重整时，经会计事务所审计，公司负债总额2.62亿元。
宝鸡市驻均利公司维稳小组的汇报材料称，从2004年开始，由于盲目扩张和经营不善，均利资金链断裂，罗马花园建建停停持续，十年未能交房。
知情人透露，为了扭转被动，均利曾于2002年发行内部股票。募集资金未能解决问题，相反，因股票发行后不能提供分红，均利追债人又增加了210余人。
因此，统计下来，均利债主包括商铺600余户业主，200余户罗马花园购房者和210余名等着分红的持股者，可谓“千户万人”。
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