(来源：上海证券报)国家税务总局一位权威人士近日透露，有关部门确实已经收到重庆、上海等城市房产税收方案，但目前仍处于讨论阶段，暂时还没有时间表。
据该人士介绍，目前这些城市上报的房产税扩征方案，主要针对高档住宅和多套住房，暂时不会对普通住宅征税，“不会让普通老百姓增加税负。”
此前，一些地方房产税方案也已经透露出对上述物业类型和购房行为征税的思路。重庆市市长黄奇帆6月8日表示，重庆的房价是基本合理的，重庆不会针对所有商品房征收房产税，房产税目前考虑只针对高档住房，具体方案是对价格高于市场均价3倍的“高价房”收取1%的房产税。而北京市有关方面也建议对持有多套住房、高端住房等研究征收房产税或物业税，对闲置房产征收房产税或物业税。
该人士指出，重庆、上海等城市之所以对出台住房保有环节税收方案积极性很高，主要是希望通过税收抑制投机投资性需求，尤其是抑制外来购房需求。“但是抑制过度需求需要做很多事情，不仅仅是出台税收政策。”该人士强调。
而出台房产税方案要考虑的问题也很多，不仅要考虑政策出台后的调控效果有多大，也要考虑方案是否合理，是否会存在征管死角，征税成本是否过高。“历史上，我们有过很多教训，为了进行调控，匆忙出台了一些税收政策，但最后都没有效果，财政收入也没有增加。”该人士表示，房产税方案没有经过充分讨论是不会轻易出台的。
该人士认为，要区别对待不同住房，则需要很庞大的征管队伍，对一套房、二套房和三套房的界定十分复杂，即使按人均面积计算，也需要充分了解每个家庭的结构，“如果这些问题不在设计方案时考虑好，出台以后又存在很多漏洞，反而会带来负面效应。”
今年5月中旬以来，关于房产税的讨论就一直没有停止过，在传出上海市拟征房产税的消息以后，多种关于房产税的声音频频传出。“目前说房产税要开征，都只是推测。”该人士称。
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“房地产市场未来的走势主要看传说中的上海房产税。”复旦大学金融与资本市场研究中心主任谢百三教授昨天在南京举行的“中国经济与房地产趋势”论坛上称。
他透露，上海最近已经给中央上报了关于房产税的两套方案，A方案比较温和，B方案比较严厉。A方案是“老人老办法”，即在新的房产税没出台前买的房子都不征税，不管三套还是四套，而房产税出台后买的套不征、第二套人均70平方米以下不征，第二套人均70平方米以上及第三套以上的征。他认为，“这个方案的好处是，方方面面的利益没有触及，新买的也起码有两套不征税，对房地产的冲击会小一点。但缺点也在于没有触及既得利益者。”
B方案则是新房和老房都征税，套和第二套人均70平方米以下不征，但人均70平方米以上及第三套以上的，不管是新房还是老房都要征。谢百三认为，“这套方案比较严厉，如果实施这套方案，一定有炒房人不顾一切卖房子。”
相关言论：国务院发展研究中心研究员廖英敏日前表示，当前的房地产调控政策在一定程度上遏制了房价过快上涨的势头，但从根本上解决房地产持续稳定发展的问题必须尽快推进制度性改革，建立房地产市场平稳发展的长效机制。
目前的只是中短期政策
廖英敏称：“当前的房地产调控政策应该说还是一个中短期的政策，目前来看，已起到了一定的效果，遏制住了房价的过快上涨的势头。”
他指出，目前的调控只针对新增住房，存量房方面还没有新举措。目前二手房的放量，主要是因为投资客的资金和心理预期发生了变化，但是持有成本没有增加，不能促使存量房供应加大。
广东工业大学房地产高级经济分析师申格联表示，当前的房地产新政主要是针对过快上涨的房价出台的中短期政策，通过限制房贷控制通胀预期下需求，目的是将宽松的信贷适度收紧。当信贷政策适度收紧后，新政的任务也算“功德圆满”。此时，必须在长效机制的制度层面和法律层面设置针对房地产的一系列政策和法律制度，以保障房地产行业的健康发展。
房产税非抑制楼价妙药
对于即将出台的房产保有税，廖英敏称，目前的政策虽然见效快，但不能从根本上解决房地产市场持续稳定发展的问题。他表示，要尽快推进土地制度、财政体制、房地产税收制度等方面的制度性改革，建立房地产市场平稳发展的长效机制才是治本之策，并且要解决房地产业在国民经济中的定位问题。这些问题不解决，靠中短期政策调节，房地产市场波动仍会比较大。
这一观点得到了申格联的同意，他认为，房地产保有税主要是针对房地产持有环节征收的物业税，这是涉及面比较广泛的一个税种，在设置上必须考虑长远的利益、制度的针对性和可操作性。因为土地出让金作为地方政府的主要税源与耕地保护政策是背道而驰的，房地产的开发也不是无止境的，房地产业发展的最终市场应是旧城的保护和更新，也就是说房地产持有环节的管理和征税才是地方政府源源不断的税源保证和城市管理的核心。尽快推进土地制度、财政体制、房地产税收制度等方面的制度性改革是政府长治久安的根本。
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