[摘要] 随着各地平均工资的出炉，北京等多地调整了社保缴费基数。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也出现了不同程度的上涨。不少网友感叹，工资没涨但社保缴费基数提高，实际到手工资变少，收入“被下降”。
随着各地平均工资的出炉，北京等多地调整了社保缴费基数。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也出现了不同程度的上涨。不少网友感叹，工资没涨但社保缴费基数提高，实际到手工资变少，收入“被下降”。
按照现行规定，各地调整社保缴费基数，主要是基于上一年当地的平均工资。这意味着，在平均工资和缴费基数连年上涨，而个人工资没有上调的情况下，这部分人实际到手的工资变少。诚然，社保缴费是与参保者退休后的待遇相关的，多缴多得，但与将来未知的养老金待遇相比，眼下实际收入的增减带给人们的直观感受更强烈。同时，社保缴费占工资比率过高，使得一些小微企业负担过重，难以承受。
我们应对以平均工资确定社保缴费基数的合理性进行反思。应该看到，工资分布属于典型的偏态分布，即少数人工资水平较高，多数人工资水平较低。在收入差距较大的情况下，无论使用平均数、中位数作为均值参考，都无法反映这种差异性。再者，社保属于“谁缴费，谁受益”，应该考虑个体的实际情况和需求，以平均工资等为参考标准，由别人的工资决定自己缴费多少，这本身就值得商榷。
目前，许多国家社保缴费基数都是以本人的工资为参考，而不是平均工资。在智利，雇主每月将雇员的缴费（工资的10%）从工资中扣除，并存入雇员选择的个人账户中去，参保成员可以在10%的基础上自愿附加缴费。养老保险是日本为广泛的社保体系，共有三个基本内容，其中除国民年金作为基础覆盖外，厚生年金、共济年金都和职工工资挂钩，按照行业不同分别制定缴费比例。
面对工资“被下降”的民生痛感，亟待加快社保缴费制度改革，摒弃不科学的以平均工资为参考标准的做法，以公众个体工资收入作为缴费基数，在这个大前提下，兼顾公平和效率。比如，增设缴费档次，建立多缴多得、长缴多得的缴费激励政策，引导职工和居民量力而行缴费参保。对于低收入群体，由政府代缴全部或部分费用，或者参照德国做法，规定月工资低于一定标准的职工，由所在单位承担全部五项保险的保费。
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