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多地加紧清缴房地产税费 中小房企被列入重点名单

中国建设报   2014-07-28 13:59

[摘要] 据财政部日前公布的财政收支情况,今年上半年房地产营业税、契税同比分别增长6.6%、11.7%,相比去年同期增速分别下滑39.1%、28.1%,与以往动辄百分之二三十的高增长水平相比,形成巨大的落差。

据财政部日前公布的财政收支情况,今年上半年房地产营业税、契税同比分别增长6.6%、11.7%,相比去年同期增速分别下滑39.1%、28.1%,与以往动辄百分之二三十的高增长水平相比,形成巨大的落差。

为应对这种落差,多地税务部门成立专门针对土地和房地产的项目小组,加紧催收与土地、房地产相关的税费。“我们担心中小房企一旦倒闭,税费就收不上来了。”广东某地级市税务稽查负责人李泉(化名)说。

   中小房企被列入重点名单

7月上半月,上述广东某地级市税务稽查部门发出了上百条催收信息。“主要抓跟土地、房地产相关的税收,催缴的对象包括企业和个人。”李泉还表示,其所在的单位两个多月前已经成立了专门针对土地、房地产催缴税费的专项小组,负责重新审核房地产公司、项目以及涉及土地使用的单位和个人等对象的税费缴纳账目,并进行催收。

实际上,多地自去年就开始陷入财政收入增幅放缓的困境,不少城市选择追缴税收等方式填补财政收入的缺口。今年各地的财政收入情况依然不乐观,房地产行业是追缴的重点目标,但令税务部门颇为担忧的是,由于今年上半年房地产行业不景气,不少中小房企债台高筑,资金链紧张。

“资金困难的中小房企被列入税务稽查的重点追缴名单。”江苏省某地级市一位税务稽查人士称,该市多家中小房企近两年拖欠了较多税费,有些企业只有依靠高利贷才能勉强维持下去。“一旦资不抵债企业破产,开发商跑路,税费就没办法追缴了。”

今年以来,浙江宁波、江苏南京和无锡、安徽合肥、湖北襄阳等地,已有多家中小房企因资金链断裂,陷入破产危机,旗下项目也多半烂尾,房企负责人跑路现象明显增加,甚至连房地产百强企业光耀地产也爆发了较为严重的资金链危机,该公司民间借贷占融资总规模的1/3左右,数额超过10亿元,陷进了滚动续借的恶性循环中。

“有些税费沉淀了很多年,今年翻出来看哪些能催缴的,尽快催缴。”江苏省某地级市税务稽查人士称,“实体经济情况不大好,税收不上来,所以要抓一抓土地、房地产方面的税费,这些税收数额大,易见效。”

多位税务部门人士表示,房地产行业税费征收存在较大的弹性空间,存在“财政宽裕时,可缴可不缴,财政有压力时,房企必须出力支持税务机关完成绩效考核”的局面。

“经营状况不佳的企业,缴纳上半年的税费;经营状况还可以的企业缴纳一年的税费;有能力的企业,可以缴纳一年半的税费。”李泉坦言,由于今年税务指标压力较大,被明令禁止的“过头税”也频频出现。

  挖掘小税种潜力

地方税务部门对房企发起清缴税费的行动,与地方财政患“房地产依赖症”相关。然而,随着土地市场交易和房地产交易趋冷,受交易情况影响较大的税种增幅大幅下降。

根据财政部公布的财政收支情况显示,“契税”增幅下行明显,上半年完成2174.18亿元,同比增速回落了28.1%。

“地方政府开始挖掘小税种的潜力。目前,催收比较紧的项目主要是城镇土地使用税和房产税。”李泉称。

广州市地税局相关人士也透露,各单位、个人须在9月底前,缴纳城镇土地使用税和房产税。

财政部数据显示,2013年涉及房地产税收占比的分别是营业税(房地产和建筑业)、契税、土地增值税、城镇土地使用税。

广东省财税厅一位人士分析,在税收占比较高的税种中,营业税和契税与房地产交易行情捆绑紧密,起伏情况不定。而城镇土地使用税征收对象固定且基数较大,能够缓和其他几项起伏较大所带来的冲击。最主要的是,城镇土地使用税征收对象不仅是房企,而是使用土地的单位和个人,范围更广。

“这与广东近期从严清算土地增值税类似,对地方政府而言,因为任务艰巨,需要充分挖掘税收潜力。”上述广东省财税厅人士指出,今年地方经济依然未有较大起色,房地产交易低迷,对于有土地依赖症的地方财政税收而言,受到的冲击显而易见,地方政府只好另想办法。

石家庄地税局对外表示,对辖区土地使用税加强征管,把城镇土地使用税这个“小税种”收入的蛋糕做大,使该税种增收潜力凸显。该局今年1~4月份入库土地使用税4339万元,与去年同期相比增收3050万元,增幅236.6%。

财政部公布的财政收支情况显示,在房地产交易环节税收增速放缓的同时,6月份耕地占用税、城镇土地使用税却出现30%以上的高增长。从上半年情况来看,城镇土地使用税完成1061.71亿元,同比增长16.6%。

此外,多个地级市地税局人士表示,营业税作为地方税源的主体和支柱,改为增值税征收后,地税收入将出现大幅下滑,下半年的征收压力会更大,因此,地方政府需要提前“备战”,应收尽收。

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